L’objectif ambitieux de la Californie d’inscrire la moitié des élèves de la maternelle à la 12e année dans des programmes d’enseignement bilingue d’ici 2030 s’est heurté à un obstacle majeur : la pénurie d’enseignants bilingues qualifiés.
Pour y parvenir, un financement fédéral de 10 millions de dollars est prévu pour aider les districts scolaires à recruter des élèves du secondaire pour devenir des enseignants bilingues à l’avenir.
Le financement permet aux écoles de travailler avec des collèges communautaires et des universités pour aider les étudiants à obtenir des diplômes d’enseignement et une certification bilingue pour enseigner l’anglais aux apprenants.
Le député David A. Alvarez (Démocrate de San Diego) a déclaré que l’idée de la législation est venue en partie des districts scolaires parlant de leur difficulté à trouver des enseignants bilingues qualifiés.
“J’ai toujours entendu de la part des districts et des éducateurs que les étudiants bilingues voulaient devenir enseignants, mais qu’ils se retrouvaient dans un système ségrégué qui n’avait pas de cheminement clair entre le lycée, le collège communautaire, l’université et les diplômes”, a déclaré Alvarez.
Les chercheurs et les coordinateurs des programmes de préparation des enseignants bilingues accueillent favorablement le nouveau programme de financement, mais estiment qu’il est loin de répondre aux besoins de l’État.
“Le budget est important, mais pour moi, il n’est pas suffisant, car nos rêves et nos aspirations en tant que pays sont grands et grands”, a déclaré Lucrecia Santibañez, professeur à l’UCLA et auteur de deux récents rapports sur la préparation des enseignants bilingues.
Les enseignants bilingues sont très demandés
La Californie a présenté il y a huit ans une vision audacieuse visant à inscrire la moitié de tous les élèves de la maternelle à la 12e année dans des programmes visant à les aider à maîtriser deux langues ou plus d’ici 2030.
Mais pour atteindre cet objectif au cours des quatre prochaines années, la Californie aura besoin de 6 000 enseignants bilingues supplémentaires.
Un certain nombre de rapports récents suggèrent que les programmes de préparation des enseignants bilingues sont inadéquats et sont loin d’être les régions qui ont le plus besoin d’enseignants.
De plus, les étudiants bilingues qui souhaitent devenir enseignants sont confrontés au coût supplémentaire lié à l’obtention d’un certificat d’enseignement et d’une certification bilingue – nécessitant plusieurs cours et 20 heures d’enseignement, ce qui peut coûter entre 1 500 $ et 4 000 $ de plus qu’un baccalauréat.
La Californie a plus que doublé le nombre de certifications bilingues délivrées aux enseignants chaque année, passant de 617 en 2014-15 à 1 370 en 2023-24, selon la Commission sur la qualification des enseignants. Pourtant, Santibañez et d’autres chercheurs de l’UCLA ont découvert que les districts délivrent chaque année des centaines de permis d’enseignant temporaires à des enseignants qui ne sont pas correctement qualifiés.
Le besoin d’enseignants bilingues n’est pas le même partout. Alors que certains districts ont développé des programmes d’immersion bilingue viables et trouvent des moyens d’augmenter le nombre d’enseignants bilingues, de nombreux autres manquent d’enseignants et de financement pour créer ce type de programmes.
“Nous avons travaillé avec des districts qui ont fermé les programmes qu’ils avaient lancés, mais ils n’ont pas pu le faire”, a déclaré Anya Hurwitz, directrice exécutive de SEAL, une organisation à but non lucratif qui propose une formation à double cursus aux districts scolaires. D’autres districts ont des liens plus étroits avec les programmes de préparation des enseignants, mais ce n’est pas la norme, a-t-il déclaré.
Déserts de l’enseignement bilingue
Les régions de Californie qui en ont le plus besoin sont celles qui ont peu ou pas de programmes de préparation, a déclaré Santibañez de l’UCLA. Le comté impérial, à la frontière mexicaine, ainsi que les comtés de Kings et de Tulare dans la vallée centrale comptent d’importantes populations anglophones, mais aucun programme organisé à proximité.
“Nous savons, grâce aux recherches, que les enseignants et les étudiants qui décident de devenir enseignants préfèrent rester près de chez eux”, a déclaré Santibañez.
Moins il y a d’enseignants bilingues établis dans un district, moins il y a d’enseignants pour assister les élèves-maîtres, a-t-il déclaré.
Ça commence au lycée
La nouvelle loi donne plus d’argent aux districts scolaires ayant un pourcentage élevé d’apprenants de l’anglais et des programmes de préparation des enseignants insuffisants.
Il est important de stimuler l’intérêt pour l’éducation bilingue parmi les lycées, notamment par de nouveaux financements, a déclaré Adam Sawyer, directeur du programme d’accréditation bilingue à la California State University, Bakersfield. Il a déclaré que son institut aide 30 enseignants certifiés à obtenir une certification bilingue chaque année et qu’il dispose de résidences d’enseignement bilingues installées dans les districts scolaires primaires locaux.
Sawyer a déclaré que la CSU Bakersfield travaillait à la création d’un cursus d’études supérieures pour les enseignants et d’un cours à double entrée pour les lycées, qui débuteront l’année prochaine.
Cependant, le nouveau financement, qui sera distribué sous forme de subventions pouvant atteindre 600 000 $, n’est pas suffisant pour répondre aux besoins, ont déclaré les éducateurs.
“C’est une goutte d’eau dans l’océan”, a déclaré Eduardo Muñoz-Muñoz, professeur à l’Université d’État de San José et auteur du rapport de la California Assn. pour la formation des enseignants bilingues et les Californiens.
Santibañez et Muñoz-Muñoz recommandent également au gouvernement davantage d’aide financière pour les étudiants qui obtiennent une certification bilingue au-delà de leur diplôme d’enseignant, un paiement pour que les étudiants terminent l’enseignement des étudiants dans une classe bilingue, ou un financement pour les enseignants certifiés bilingues, ce que toutes les régions n’offrent pas.
“C’est juste encourageant”, a déclaré Santibañez. “Vous êtes étudiant, n’est-ce pas ? Vous obtenez votre certificat d’enseignement et vous parlez espagnol… Alors obtenir un certificat bilingue semble être un jeu d’enfant, n’est-ce pas ? Mais vous devez payer.”
Stavely est journaliste pour EdSource, est une organisation journalistique à but non lucratif et à but non lucratif basée en Californie.
