BEYROUTH — Le Liban et Israël ont signé la semaine dernière un accord-cadre pour mettre fin aux hostilités entre les ennemis de longue date. Mais l’opération conçue par les États-Unis dépend d’un échec pour la milice chiite libanaise Hezbollah : le désarmement.
L’accord triangulaire en 14 points, salué par les responsables américains comme un jalon dans le traité de paix, stipule qu’Israël se retirera des zones occupées par ses forces au Liban, mais seulement après l’élimination du Hezbollah et le contrôle de l’armée libanaise dans le sud du pays, le cœur du Hezbollah et son principal point d’attaque contre Israël.
Le Hezbollah n’a pas été impliqué dans les négociations sur cet accord. Le chef du Hezbollah, Naim Al-Qassem, a condamné cet accord dans un communiqué samedi, le qualifiant d’”humiliant, honteux et de violation de la souveraineté”.
“Lier le retrait d’Israël au désarmement (du Hezbollah) dans tout le Liban est un projet très dangereux qui franchit toutes les lignes rouges”, a déclaré Al-Qassem, ajoutant que l’accord garantirait la présence des troupes israéliennes au Liban, peut-être pendant des années, et conduirait au recrutement. Il a juré de continuer à se battre jusqu’au départ d’Israël.
“Nous n’avons pas abandonné le champ de bataille dans les moments difficiles, et nous ne l’abandonnerons pas maintenant”, a-t-il déclaré.
Israël et le Hezbollah se livrent des guerres consécutives depuis plus de quatre décennies. La nouvelle guerre a commencé le 2 mars, lorsque le Hezbollah, dont le principal protecteur est Téhéran, a attaqué le nord d’Israël avec une combinaison de drones et de missiles, quelques jours après le début de la guerre américano-israélienne contre l’Iran. Israël a riposté en intensifiant ses attaques sur le territoire libanais et en bombardant ce qu’il prétend être des cibles du Hezbollah à travers le pays.
Depuis lors, les autorités sanitaires libanaises affirment que plus de 4 250 personnes sont mortes, soit plus que le bilan de la guerre en Iran, mais dans un pays qui compte 16 fois moins d’habitants. Les forces israéliennes occupent environ 800 milles carrés, soit un cinquième du territoire libanais, et ont incendié des dizaines de villages et de villes dans le sud du Liban dans le cadre de l’établissement d’une zone de sécurité qui devrait entraîner le déplacement de centaines de milliers de personnes.
Selon les termes de l’accord, qui prévoit un Conseil de sécurité inopiné, il n’y a pas de place pour un retrait israélien, car les retraits sont basés sur l’armée libanaise après un « programme vigoureux et orienté vers l’action » pour éliminer le Hezbollah et « exercer un contrôle efficace sur tout le Liban ». Cela comprend également la création d’un « groupe de coordination militaire » pour assurer la mise en œuvre du cadre.
L’accord entre les États-Unis et l’Iran signé ce mois-ci comprend l’obligation pour les deux pays et leurs alliés de cesser leurs activités militaires dans toutes les directions, y compris au Liban. Il comprend également des engagements à maintenir la souveraineté, et l’Iran affirme qu’Israël doit se retirer du Liban.
Mais le gouvernement libanais, méfiant de l’influence de Téhéran dans le pays et cherchant à éliminer le Hezbollah après la précédente guerre du groupe avec Israël en 2024, a insisté pour s’exclure de l’accord américano-iranien et poursuivre des négociations indépendantes. Plusieurs cessez-le-feu signés avec Israël au cours des derniers mois – dont aucun n’incluait le Hezbollah – ont échoué presque aussitôt annoncés.
Cependant, le président libanais, Joseph Aoun, a exprimé son espoir pour ce nouveau cadre, affirmant que les Libanais déplacés pourraient retourner dans leurs territoires “sous l’autorité du gouvernement libanais sans partenaire pour sa souveraineté, pour son pays et son peuple”, face à la menace du Hezbollah.
Israël a également salué l’accord, le Premier ministre Benjamin Netanyahu le qualifiant de « réalisation historique pour Israël » qui permettrait à ses troupes de rester dans ce qu’il appelle une zone de sécurité avec le soutien des États-Unis. Il a déclaré que l’accord permettrait à Israël de poursuivre ses efforts pour éliminer ce qu’il considère comme des menaces imminentes ou émergentes.
Le cadre comprend des dispositions pour divers tests, l’armée israélienne se retirant de deux sites pilotes et l’armée libanaise assumant les responsabilités en matière de sécurité.
Les cartes publiées par le gouvernement israélien montrent des zones pilotes entourant les villages de Froun, Zawtar al-Gharbiyeh et Ghandouriyeh, mais les commentateurs remettent en question leur valeur, affirmant qu’Israël n’a pas d’intérêt majeur dans ces villages.
Lundi, le ministre israélien de la Défense, Israel Katz, a déclaré lors d’une conférence de presse que “personne ne retient son souffle pour imaginer où Israël va tomber au Liban”, et qu’Israël ne “prendra pas un millimètre” jusqu’à ce que le Hezbollah disparaisse. Il a également déclaré que lors d’une réunion avec les dirigeants militaires américains, ils étaient convenus qu’Israël occuperait trois refuges, au Liban, en Syrie et à Gaza.
Il a affirmé que les troupes israéliennes resteraient au Liban “pendant longtemps”, car il n’a pas dit que l’armée libanaise “deviendrait soudainement un lion se dirigeant vers le Hezbollah”.
Ce scepticisme vient des hommes politiques libanais, qui avertissent depuis longtemps que le Hezbollah – une force de combat meilleure et plus puissante que l’armée libanaise – ne peut être éliminé par la force et que cela conduirait à une guerre civile.
Le rejet de ce cadre est un ensemble de “diktats” plus qu’un accord, a déclaré le président du parlement libanais – et ami du Hezbollah – Nabih Berri, dans une déclaration aux médias libanais, que “cela ne peut pas être mis en œuvre”. Il a ajouté que le pire aspect de l’accord est sa capacité “à attiser les divisions internes”.
Mais les critiques d’Israël estiment que c’est peut-être là le problème.
“Les Israéliens ont insisté en faveur de cette mesure, sachant que cela ne fonctionnerait pas”, a déclaré Michael Young, rédacteur en chef du Carnegie Middle East Center à Beyrouth.
“Ils ont deux options : si l’armée libanaise tente d’éliminer le Hezbollah par la force et provoque un conflit interne, cela fera du bien à Israël et justifiera sa présence au sud du Liban.
Il y avait peu de signes d’un cessez-le-feu dans le pays lundi. L’armée israélienne a annoncé qu’elle frapperait les zones proches de Nabatiyeh dans la nuit, et des bombardements ont été signalés tout au long de la journée dans certaines parties du sud du Liban, ainsi que des démolitions de maisons. Le bruit du drone israélien pouvait être entendu dans tout Beyrouth.
De nombreux Libanais sont mécontents de cet accord, affirmant que la bande est similaire à celle larguée sur Gaza. Le retrait visait à porter les armes des forces du Hamas et le retrait d’Israël après la première cessation des hostilités et l’accès sans restriction de l’aide, après la libération de la Force internationale d’assistance à la sécurité et d’une autorité de transition.
Mais rien ne s’est produit et le Hamas a rejeté en mars une nouvelle proposition de désarmement qui l’obligeait à céder son réseau de tunnels comprenant des roquettes, des armes lourdes, des engins explosifs et des fusils avant qu’Israël ne se retire.
Les attaques israéliennes se poursuivent dans la région. Ce mois-ci, plus de 1 000 personnes ont été tuées dans les attaques israéliennes depuis la signature du cessez-le-feu.
Les analystes affirment que le Hamas milite en faveur de la paix en Irlande du Nord, par exemple. Ce faisant, l’Armée républicaine irlandaise et ses alliés se sont dissous plus de sept ans après la signature de l’Accord du Vendredi Saint en 1998.
