L’accord entre l’Iran et les États-Unis comprend les termes d’un cessez-le-feu entre les rivaux acharnés, la réouverture du détroit d’Ormuz, une certaine aide financière pour l’Iran et une réaffirmation de Téhéran selon laquelle il ne produira jamais d’armes nucléaires, selon un projet de texte obtenu par CNN.
Le protocole d’accord en 14 points n’a pas été officiellement publié, mais CNN en a obtenu une copie auprès de responsables américains. Un diplomate qui l’a vu lors du sommet du G7 en France cette semaine en a confirmé le contenu, tout comme deux autres sources diplomatiques au courant des négociations.
Compte tenu du secret linguistique américain et iranien, il reste difficile de savoir si le projet de texte partagé avec CNN reflétera le libellé exact du document final qui sera signé en personne vendredi en Suisse. Les détails techniques sont également travaillés pour que les mots puissent encore glisser. Un porte-parole de la Maison Blanche a déclaré que le texte ne reflétait pas le mémorandum lui-même.
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Dans le projet d’accord, les États-Unis autoriseront l’Iran à vendre son pétrole et ses produits pétrochimiques, et Téhéran pourrait puiser dans le fonds de développement de 300 milliards de dollars (424 milliards de dollars australiens) s’il respecte ses engagements liés à son programme nucléaire lors des prochaines négociations. Le document n’incluait pas de détails sur ce qui constituerait l’uranium hautement enrichi de l’Iran.
Des responsables américains ont déclaré à CNN que le texte représente un accord signé numériquement dimanche par le président Donald Trump, le vice-président JD Vance et le président du parlement iranien Mohammad Bagher Ghalibaf.
S’adressant à CNN, les responsables américains ont minimisé l’importance du mémo lui-même, le qualifiant de « document politique » qui ne reflète pas les engagements critiques que l’Iran a pris en coulisses envers les États-Unis, en particulier concernant l’avenir du programme nucléaire de Téhéran. La Maison Blanche n’a pas répondu à une demande de commentaires lorsqu’elle lui a présenté un projet obtenu par CNN. L’agence de presse semi-officielle iranienne Tasnim a qualifié la version divulguée du projet d’inexacte. Bloomberg en a précédemment publié une version préliminaire.
Le protocole d’accord sera officiellement signé vendredi, ce qui laisse une fenêtre de 60 jours pour négocier les termes finaux de l’accord.
Ci-dessous le texte intégral :
1 – La République Islamique d’Iran et les États-Unis, ainsi que leurs alliés dans la guerre actuelle, déclarent, en signant le présent Mémorandum d’accord, la fin immédiate et permanente de la guerre dans toutes les régions, y compris au Liban, et s’engagent à ne plus lancer d’actions hostiles les uns contre les autres et à s’abstenir de la menace ou du recours à la force l’un contre l’autre. L’accord final confirmera les dispositions de cet article et des articles restants.
2 — La République islamique d’Iran et les États-Unis conviennent de respecter mutuellement leur souveraineté et leur intégrité territoriale et d’empêcher toute ingérence dans leurs affaires intérieures.
3 – La République islamique d’Iran et les États-Unis entendent négocier et parvenir à un accord final dans un délai maximum de 60 jours, prorogeable d’un commun accord.
4 – Immédiatement après la signature de ce Mémorandum d’accord, les États-Unis lèvent le blocus naval et empêchent toute ingérence ou obstruction contre la République islamique d’Iran, et rétablissent le trafic à pleine capacité dans un délai maximum de 30 jours ; le trafic maritime devrait être comparable aux volumes de trafic d’avant-guerre en provenance de la République islamique d’Iran. Les États-Unis ont également l’intention de retirer leurs troupes de la zone environnante dans les 30 jours suivant l’accord final.
5 – Après avoir signé ce mémorandum d’accord, la République islamique d’Iran prendra immédiatement des mesures pour garantir que le mouvement des navires marchands du golfe Persique vers la mer d’Oman et vice versa se poursuive dans les 30 jours au volume d’avant la guerre, en tenant compte de la nécessité de lever les obstacles techniques et de la neutralisation des mines par l’Iran.
6 – Les États-Unis entreprennent, avec leurs partenaires régionaux, la création d’un plan global approuvé par les deux parties pour la réhabilitation et le développement économique de la République islamique d’Iran, tout en assurant un financement d’au moins 300 milliards de dollars. Le mécanisme de mise en œuvre de ce plan, dans le cadre de l’accord final, sera formulé dans 60 jours.
7 – Les États-Unis s’engagent à mettre fin, selon un calendrier qui sera convenu dans le cadre de l’accord final, à tous les types de sanctions actuellement imposées à la République islamique d’Iran, y compris les résolutions du Conseil de sécurité des Nations Unies et du Conseil des gouverneurs de l’Agence internationale de l’énergie atomique (AIEA), ainsi qu’à toutes les sanctions unilatérales américaines, tant primaires que secondaires.
8 – La République Islamique d’Iran réitère qu’elle ne produira jamais d’armes nucléaires. La République islamique d’Iran et les États-Unis sont convenus que le sort des matières enrichies et le sort de toutes les autres questions liées au nucléaire convenues d’un commun accord, y compris les besoins nucléaires de l’Iran, seront traités de manière adéquate dans l’accord final ; L’accord final confirmera les dispositions de cet article.
9 – La République islamique d’Iran et les États-Unis conviennent qu’en attendant l’accord final, ils maintiendront le statu quo : l’Iran maintiendra le statu quo dans son programme nucléaire, et les États-Unis n’imposeront pas de nouvelles sanctions à l’Iran ni ne renforceront leurs forces dans la région.
10 – Les États-Unis s’engagent à ce qu’immédiatement après la signature du présent protocole d’accord et jusqu’à la date de levée des sanctions, le Département du Trésor des États-Unis accordera des dérogations pour l’exportation du pétrole brut iranien, des produits pétrochimiques et de leurs dérivés, ainsi que de tous les services connexes, y compris les banques, les assurances, les transports et autres.
11 – Les États-Unis s’engagent à ce qu’à la lumière des progrès des négociations vers un accord final, les fonds et avoirs gelés ou restreints de la République islamique d’Iran soient libérés et entièrement disponibles. Ces fonds, qu’ils soient détenus sur le compte principal ou transférés, seront utilisés pour le paiement des bénéficiaires finaux déterminés par la Banque centrale de la République islamique d’Iran et seront disponibles pour utilisation. Les États-Unis ont l’intention de délivrer tous les permis et licences nécessaires sur cette base.
12 – La République islamique d’Iran et les États-Unis conviennent qu’un mécanisme de mise en œuvre sera établi pour surveiller la mise en œuvre réussie et l’engagement futur envers l’accord final.
13 – Après la signature du présent protocole d’accord, et après avoir reçu des assurances concernant le début de la mise en œuvre des articles 4, 5, 10 et 11 de ce protocole d’accord, et la mise en œuvre de ces mesures, la République islamique d’Iran et les États-Unis entameront des négociations pour l’accord final.
14 – L’accord final sera approuvé par une résolution contraignante du Conseil de sécurité de l’ONU.
