SACRAMENTO — Le gouverneur Gavin Newsom a signé lundi son budget final en tant que gouverneur, un plan de dépenses de 351,7 milliards de dollars visant à aider les pauvres de Californie grâce à un système fiscal qui repose sur les gains boursiers des riches.
Dans un message vidéo, Newsom a célébré les repas scolaires gratuits, une université d’échange international, 130 000 places en garderie et d’autres réalisations au cours de son mandat au sein du gouvernement de l’État, une période de l’histoire de l’État marquée par une augmentation massive du gouvernement de l’État et plus de 100 milliards de dollars de dépenses.
“Au cours des huit dernières années, nous avons réalisé de grandes choses pour les habitants de Californie – certaines des choses les plus audacieuses qu’un gouvernement d’État ait faites depuis une génération”, a déclaré Newsom. “Nous avons donc fait cela sans nous ruiner. Nous l’avons fait de manière intentionnelle.”
L’accord met fin à des semaines de lobbying et de négociations entre les législateurs et le gouverneur de l’État sur la manière de gérer une augmentation de l’impôt sur le revenu perçu sur les bénéfices de la bourse liés à la connaissance.
Les économistes ont averti que l’augmentation des revenus serait de courte durée et les analystes estiment que la croissance des dépenses de l’État pourrait mettre la Californie dans une situation difficile si l’économie ralentissait.
Le député David Tangipa (R-Fresno) a convenu avec les démocrates que le budget était « charmant ».
“Ma crainte est que le budget ne soit pas trop important et qu’il perpétue un schéma que les Californiens connaissent très bien : dépenser maintenant, réparer plus tard et espérer que quelqu’un d’autre paiera la facture”, a-t-il déclaré lors du débat de lundi.
Voici ce que vous devez savoir sur le plan de dépenses, qui entre en vigueur le 1er juillet.
Qui décide du budget du gouvernement ?
La réponse simple est : les démocrates. Les électeurs californiens ont élu des démocrates pour représenter 30 des 40 sièges du Sénat et 60 des 80 sièges du Congrès. Le projet de loi a été adopté à la majorité dans chaque chambre de l’Assemblée législative et a été signé par le gouverneur Gavin Newsom, également démocrate.
La réponse la plus compliquée est que le budget est le résultat de nombreuses sessions législatives, de millions de dollars dépensés à la demande d’intérêts extérieurs, de discussions entre les législateurs et le gouverneur et, enfin, sous l’influence politique du parti démocrate.
La présidente du Sénat Pro Tem Monique Limón (Démocrate-Goleta) et le président de l’Assemblée Robert Rivas (Démocrate-Hollister), en consultation avec les présidents des commissions budgétaires, représentant leurs partis démocrates, sont parvenus à un accord final sur les détails du plan de dépenses avec Newsom. En fait, ce sont les collaborateurs des trois partis qui mènent l’essentiel des négociations ultérieures pour y parvenir.
Les dirigeants syndicaux à la recherche de meilleurs salaires, de meilleures conditions de travail, d’avantages sociaux pour les travailleurs et d’opportunités d’augmenter leurs rangs sont amenés à discuter ou à faire des grèves difficiles tandis que les groupes d’entreprises tentent de lutter contre davantage de lois, d’impôts et de frais, et soutiennent des politiques qui amélioreront leurs performances financières.
Les démocrates dépensent plus que jamais. Comment est-ce possible ?
Le Bureau de l’analyste législatif, le conseiller budgétaire à but non lucratif des législateurs, a suivi l’augmentation des dépenses fédérales à partir de 2019-2020, la première année du mandat de Newsom.
Entre le budget approuvé l’année dernière et la proposition de dépenses dévoilée par Newsom en janvier, les dépenses du fonds général de fonctionnement fédéral ont augmenté de plus de 100 milliards de dollars, soit une augmentation de 70 %. Cela est dû en grande partie à une augmentation de 60 % des revenus au cours de cette période. La Californie fonctionne généralement avec un déficit de dépenses parce que les démocrates ont plus d’argent que l’État n’en rapporte.
L’AJO a constaté que l’augmentation des dépenses était due à l’augmentation des coûts liés à l’obtention de programmes et de services déjà réalisés pendant le mandat de Newsom. Environ 30 % de l’augmentation restante des dépenses a été classée comme nouvelle, soit en raison de programmes nouvellement créés, soit en raison de l’expansion des services existants.
Parmi les conclusions du rapport : la Californie ne pouvait pas se permettre les programmes d’avant Newsom et les programmes qu’il a suivis avec la loi.
Pour équilibrer le budget ces dernières années, Newsom et les législateurs ont puisé dans les réserves de l’État à un moment où la croissance des revenus de la Californie était forte, a prévenu l’AJO. Les démocrates ont, entre autres solutions, augmenté les impôts des entreprises, financé des programmes à partir d’autres fonds et bloqué le fonds de réserve.
Cette année, le budget fédéral consacrera 6,4 milliards de dollars de recettes supplémentaires à un compte de dépôt temporaire afin de réduire le déficit et d’équilibrer le budget jusqu’en 2027-2028.
Lors du scrutin de novembre, les démocrates cherchent à obtenir un amendement à la Constitution fédérale qui leur permettrait de retirer des fonds dans les années de croissance favorable des revenus afin d’éviter de futures réductions.
Où va l’argent ?
L’éducation et la médecine sont les deux dépenses publiques les plus importantes.
Medi-Cal est la version de l’État d’une assurance maladie abordable pour les Californiens à faible revenu et fournit des soins médicaux, dentaires et visuels à 14,5 millions de personnes, soit environ un tiers de la population de l’État.
Le gouvernement finance la moitié du coût du projet. La Californie devrait dépenser environ 50 milliards de dollars du fonds général l’année prochaine sur un total estimé à plus de 220 milliards de dollars de coûts partagés entre l’État et le gouvernement fédéral, selon l’AJO. Les taxes d’État et les frais des prestataires aident également à financer Medi-Cal.
Dans l’ensemble, Medi-Cal coûte plus que tout autre programme fédéral et représente 40 % de toutes les dépenses, y compris les revenus fédéraux, que reçoit l’État, selon l’AJO.
Les dépenses pour Medi-Cal ont plus que doublé au cours des 10 dernières années, selon AJO, en raison, entre autres, de l’augmentation des coûts par personne inscrite, du plus grand nombre d’admissions et du plus grand nombre de personnes âgées cherchant des soins.
Sous Newsom, la Californie a étendu Medi-Cal, notamment en offrant une couverture à tous les immigrants, quel que soit leur statut d’immigration, et le gouverneur a déclaré que le taux de non-assurance de l’État était tombé à 5,9 %.
Le coût de Medi-Cal a augmenté plus que prévu par les démocrates, et Newsom a appelé à des réductions de dépenses.
L’accord budgétaire final rejette l’appel de Newsom à abaisser la limite d’actifs à 2 000 $ maintenant et à 21 000 $ en 2027-2028 pour se qualifier pour Medi-Cal. La législature a également retardé la proposition du gouverneur visant à réduire la couverture dentaire et à déplacer les demandeurs d’asile et autres immigrants dans la zone d’exclusion médicale, a déclaré Jason Sisney, conseiller budgétaire principal du Congrès qui rend compte du budget sur Substack.
Le budget comprend la proposition de Newsom visant à faire passer les immigrants sans papiers, un terme qui inclut les immigrants sans papiers et autres, des soins administratifs vers une rémunération à l’acte pour réduire les coûts.
En vertu de la proposition 98, approuvée par les électeurs en 1988, la Californie garantit un financement minimum pour les écoles et les collèges communautaires et consacre 40 % de ses revenus à l’éducation.
Sisney a déclaré que le budget augmenterait le budget de l’État de 2,2 milliards de dollars et fournirait un financement général par étudiant de 21 148 dollars. Le soutien à l’éducation spécialisée a également augmenté de 1,8 milliard de dollars.
Le programme de partenariat des écoles communautaires de Californie a reçu une augmentation d’un milliard de dollars et les démocrates ont fourni 2,8 millions de dollars de financement supplémentaire au programme qui fournit des repas gratuits aux écoliers.
Le budget créerait 22 770 nouvelles places pour des services de garde d’enfants gratuits ou à faible coût, ce qui, selon Newsom, diminuerait.
