Les districts scolaires publics ont gagné dans le projet de budget du gouverneur Gavin Newsom pour l’année prochaine, avec un financement accru qui comprend une augmentation de 2,4 milliards de dollars des services pour les élèves handicapés, un argent qui, selon les responsables de l’éducation, est désespérément nécessaire à mesure que le nombre d’enfants qui ont besoin d’aide augmente.
Newsom, qui a vaincu la dyslexie lorsqu’il était enfant, a qualifié l’augmentation du nombre d’élèves handicapés de « plus gros investissement dans l’éducation spécialisée dans l’histoire de la Californie », ajoutant : « Je ne connais pas beaucoup d’autres États qui peuvent revendiquer ce type d’investissement, peut-être dans l’histoire des États-Unis. »
Un laissez-passer à l’échelle de l’État pour les districts scolaires est une aubaine pour Los Angeles Unified, qui pourrait être en mesure de réduire les réductions de salaire des nouveaux employés pour éviter un coup dur, même si des problèmes de financement à long terme demeurent pour le plus grand système scolaire de l’État.
Le gouverneur a également proposé 14 semaines de congé d’invalidité payé pour les employés du TK-12 et des collèges communautaires qui fondent ou agrandissent leur famille.
“Si vous voulez vous concentrer sur le recrutement et la rétention, vous devez réfléchir et répondre aux besoins des jeunes femmes”, a déclaré Newsom.
Pour les trois systèmes d’enseignement supérieur de Californie, la tendance semble être que les niveaux d’augmentation des financements soient modestes.
La principale raison derrière l’augmentation des dépenses d’éducation est la constitution de l’État qui, selon les projections de recettes actuelles favorables, exige que 40 % du budget de l’État soit consacré aux districts scolaires publics et aux collèges communautaires.
Newsom a compris comment dépenser cet argent et améliorer son dossier scolaire, en ajoutant un nouveau record universitaire pour les enfants de 4 ans.
En quelques années, il a également tenté de réorienter les fonds consacrés à l’éducation vers d’autres volets du budget. Pour les défenseurs et les syndicats de l’éducation, ces actions sont illégales ou illégales – et c’est l’une des questions qu’ils ont examinées jeudi.
Les arbitres étaient satisfaits de ce qu’ils ont entendu, lorsqu’il a fallu aux joueurs de décider si Newsom devait plus à l’éducation.
D’un côté, “on ne peut pas contester un budget qui prévoit plus d’argent discrétionnaire dans les écoles que ce que nous avons vu depuis une décennie, mais quoi qu’il en soit, nous devons examiner les chiffres et nous assurer que (la) garantie minimale est appliquée… sans avoir l’air cupide”, a déclaré Kevin Gordon, président du Capitol Advisory Group, qui milite en faveur des systèmes scolaires TK-12.
Assn des enseignants de Californie. s’est empressé de dire que les écoles étaient supprimées et que 3,9 milliards de dollars étaient retenus.
Le président du CTA, David Goldberg, a salué « les efforts considérables et de longue date visant à gagner pour les éducateurs, les étudiants et les familles ».
Voici un aperçu de quelques informations clés :
Comment les districts scolaires se sont-ils comportés dans le budget du gouverneur ?
L’un des points marquants est l’augmentation générale de 4,31 % en tant qu’ajustement au coût de la vie dans les districts scolaires et les collèges communautaires, un chiffre supérieur à ce qui est requis par la loi, mais pas autant que l’augmentation réelle.
Newsom a dévoilé son budget révisé de 151,6 milliards de dollars pour l’éducation de la maternelle à la 12e année, y compris une augmentation de 6,4 milliards de dollars par rapport à sa proposition budgétaire initiale de janvier. Sur cette somme, 4,6 milliards de dollars seront alloués à un « Rainy Day Fund » pour l’éducation afin de se protéger contre les futurs ralentissements économiques.
Mais cela laisse encore de la place pour un peu d’argent de fête. Par exemple, le financement des services aux étudiants handicapés est 43 % plus élevé que le budget 2025, selon le bureau du gouverneur.
Il y a également eu une augmentation significative de la formation des enseignants et des écoles communautaires, qui travaillent avec d’autres entités pour fournir un soutien en matière de santé physique et mentale et des services sociaux aux familles.
Comment s’est passé le lycée ?
L’année dernière, l’Université de Californie et l’État de Californie ont adopté des mandats d’administration après de précédentes réductions du financement fédéral et étatique. Mais les systèmes universitaires de l’État ont salué jeudi la révision du budget du gouverneur, qui maintient sa proposition de janvier et maintient les augmentations de financement pour l’UC et la CSU, tout en augmentant le financement des collèges communautaires.
Pour les communications unifiées, la proposition maintient une augmentation de financement de 350 millions de dollars. Pour CSU, l’augmentation est d’environ 365 millions de dollars. Les deux systèmes sont soumis aux augmentations de financement promises précédemment – inchangées par rapport à la première version du budget de janvier.
Dans un communiqué, le président de l’UC, James B. Milliken, a déclaré que le financement proposé jeudi “aidera l’université à rester abordable et accessible”. Milliken a déclaré que l’UC est confrontée à « une instabilité du financement public et une augmentation des coûts administratifs et opérationnels ».
Comme d’habitude, les plans pour l’UC et la CSU lient une partie du financement aux objectifs d’augmentation des inscriptions des résidents californiens.
Newsom a également critiqué jeudi les menaces de financement fédéral, qualifiant de « stupide » la tentative de l’administration Trump de supprimer des centaines de subventions de recherche à l’UCLA l’année dernière. Un juge fédéral a restitué ces fonds pour le moment alors que l’affaire se poursuit devant le tribunal.
La chancelière de la CSU, Mildred García, a déclaré que le budget révisé « montre la confiance du département dans la CSU et la confiance dans le retour sur investissement de l’État ». García a déclaré que la subvention soutiendra l’augmentation des inscriptions, des taux d’obtention de diplôme et des services aux étudiants.
Les deux systèmes d’enseignement supérieur ont averti que l’augmentation du financement public pourrait ne pas suffire à éviter des réductions, des hausses de frais de scolarité ou des réductions des services aux étudiants. Ces systèmes accélèrent les coupes dans le financement fédéral, les exigences de visa plus strictes pour les admissions à l’étranger, les modifications des directives du ministère de l’Éducation concernant les prêts étudiants et les enquêtes de Trump sur les droits civiques.
Le budget de base de l’UC s’élève à 11 milliards de dollars, dont plus de 40 % proviennent de l’État, les frais de scolarité représentant la majeure partie du reste. La CSU est plus dépendante de Sacramento, avec 60 % de son budget de base de 9 milliards de dollars provenant de l’État.
Qu’en est-il du soutien aux nourrissons ?
Le congé de maternité payé offre une sécurité d’emploi et une rémunération aux mères lorsque le père n’est pas en mesure de retourner au travail avant ou après l’accouchement, mais on ne sait pas exactement combien les travailleuses recevront. Le congé parental et le temps de liaison pour l’un des parents ne sont pas payés par le fonds.
Les tentatives précédentes de réforme du congé de maternité se sont heurtées au veto des gouverneurs Jerry Brown et Newsom.
Malgré le lobbying des prestataires et des défenseurs, aucun financement n’est proposé pour modifier le financement visant à accroître les subventions fédérales aux services de garde d’enfants pour les familles, et il n’y a pas non plus de financement pour un programme parrainé par les syndicats visant à modifier le coût des services de garde d’enfants. Mais on espère encore que les changements budgétaires d’ici juin créeront une partie des 44 000 emplois supplémentaires promis par Newsom.
Selon la proposition, il n’est pas certain que le nombre de places en garderie payantes, soit environ 366 700, puisse être maintenu. Des changements dans le financement fédéral et dans la manière dont les drogues illégales sont taxées pourraient supprimer 4 200 emplois. Une partie du financement du programme de financement fédéral pourrait contribuer à compenser certaines de ces pertes, mais on ne sait pas exactement dans quelle mesure.
“Son premier discours est que la Californie est le leader”, a déclaré Laura Pryor, directrice de recherche au California Budget & Policy Center. “Nous ne sommes pas propriétaires des garderies. Il a promis d’augmenter le nombre de places en garderie et il ne tient pas sa promesse.”
Pour la réforme des tarifs, le secteur des services de garde d’enfants examine un projet de loi du Congrès de 1981 visant à fixer le calendrier selon lequel les prestataires peuvent être remboursés pour leurs services afin de mieux refléter le coût réel d’exploitation d’une garderie ou d’un centre.
La proposition budgétaire est frustrante pour les prestataires de services de garde d’enfants qui cherchent un salaire décent pour les travailleurs des écoles maternelles et les prestataires de services de garde d’enfants qui gèrent des programmes et des sites payants. Les deux programmes ont connu une réduction de l’ajustement, à 2,01 %.
Sur la base des chiffres budgétaires, LA Unified peut-elle payer pour les emplois qu’elle a signés avec ses syndicats ?
À court et moyen terme, au moins, la réponse est oui, même si les nouveaux coûts pour les trois plus grands syndicats dépassent le milliard de dollars par an. Il y a aussi d’autres coûts syndicaux et administratifs à ajuster.
Cependant, toutes les questions budgétaires ne sont pas roses pour LA Unified. Environ 500 licenciements ont été approuvés par la commission scolaire, dont beaucoup dans le secteur du soutien technique, sont en cours et un nombre supplémentaire, encore inconnu, d’employés sous contrat temporaire a été averti qu’ils ne seraient pas renouvelés.
Les actions du nouveau syndicat devraient réduire la taille des classes et embaucher davantage de conseillers.
Dans l’ensemble, le district continue de faire face à une baisse des inscriptions et aux pressions des fermetures imminentes d’écoles, ainsi qu’aux coûts des retraites et des loyers à long terme.
Services aux étudiants handicapésjeamélioration?
Peut être. Les districts scolaires ont vu une explosion des coûts de l’éducation spécialisée ces dernières années, ils doivent donc puiser dans leur budget général.
Les districts scolaires peuvent simplement utiliser les nouveaux fonds pour réduire ces inefficacités, libérant ainsi de l’argent à d’autres fins. Certains districts pourraient utiliser ce nouveau financement public pour offrir davantage aux étudiants handicapés.
