Les fabricants de médicaments doivent déplacer leur production aux États-Unis sous peine de devoir payer des droits d’importation de 100 % à partir d’août 2028, a déclaré le président Donald Trump, menaçant ainsi l’approvisionnement en médicaments à bas prix dont dépendent des millions d’Américains.
Le programme vise à « renouveler » l’industrie pharmaceutique aux États-Unis, et les entreprises qui ne construisent pas d’usines à l’étranger seront confrontées à des droits de douane qui doubleront, jusqu’à 200 %, en août 2029, a déclaré Trump dans un message sur les réseaux sociaux.
Si elle est approuvée, la responsabilité pourrait augmenter la chaîne d’approvisionnement mondiale qui maintient les médicaments sur ordonnance disponibles pour les Américains. Ces médicaments non brevetés couvrent toute la gamme des médicaments sur ordonnance et des antibiotiques quotidiens aux médicaments contre le cholestérol et le cancer, et sont pour la plupart fabriqués dans des usines en Inde, en Europe et en Chine.
On ne sait pas encore dans quelle mesure cela poussera les sociétés pharmaceutiques à fabriquer des médicaments aux États-Unis, contrairement à un autre objectif de Trump de baisser les prix des médicaments là-bas, en raison des faibles coûts de main-d’œuvre et de fabrication dans des pays comme l’Inde. Ceci, ajouté à la volonté de l’ancienne Maison Blanche de conclure des accords avec les fabricants de médicaments sur les médicaments brevetés, suggère qu’il pourrait y avoir une marge pour une baisse finale des prix.
Le PDG Richard Saynor de Sandoz Group AG, l’un des plus grands fabricants de vaccins au monde, a averti l’année dernière que la décision des États-Unis d’augmenter les prix rendrait les médicaments plus chers et réduirait l’accès pour les patients.
L’action Sandoz a chuté de 4,2% à Zurich mercredi, sa plus forte baisse depuis avril. La société suisse, semblable à Teva Pharmaceutical Industries Ltd. et Viatris Inc., qui copie les médicaments sur ordonnance lorsqu’ils perdent leur protection par brevet, a déclaré qu’il était trop tôt pour évaluer l’impact de la décision de Trump.
“Nous partageons l’objectif d’améliorer l’accessibilité financière et l’accès aux médicaments aux États-Unis”, a déclaré dans un communiqué envoyé par courrier électronique. “Les marqueurs sociétaux et biologiques jouent un rôle important dans la réduction des coûts des soins de santé et contribuent à garantir que les patients puissent accéder au traitement.”
Les tarifs prévus augmenteraient les coûts pour les fabricants qui fonctionnent avec de faibles marges, risquant ainsi des coûts plus élevés et des pénuries potentielles de traitements génériques qui représentent plus de 90 % des prescriptions américaines.
Mais le déplacement des emplois vers les États-Unis éliminera la capacité des fabricants étrangers de vaccins à payer les fabricants de produits pharmaceutiques, les obligeant à augmenter leurs prix ou à quitter le marché, a déclaré Nathan Gray, chercheur principal à l’Institut du commerce international de l’Université d’Adélaïde en Australie.
“Cette décision réduira l’accès aux médicaments sur ordonnance aux États-Unis parce qu’ils n’en ont pas les moyens”, a déclaré Gray. “Ils seront poussés à un prix plus élevé. Cela entraînera moins de concurrence et conduira les consommateurs à choisir des médicaments de marque et à ne pas avoir accès à différents médicaments sur le marché américain.”
À l’approche des élections de 2026, Trump a désigné le prix des médicaments comme l’un des principaux contributeurs au stress de la vie. Il se plaint depuis longtemps de la disparité entre les prix à la consommation aux États-Unis et sur les marchés étrangers, et il cherche à combler cet écart. L’agence a récemment lancé une plateforme de vente directe de médicaments aux consommateurs appelée TrumpRX.
L’Inde frappée
Cependant, contrairement aux fabricants de nouveaux médicaments protégés par des brevets, les fabricants se font concurrence à des prix plus bas, ce qui rend plus difficile l’obtention de droits de douane.
Parmi les partenaires commerciaux des États-Unis, la sanction sera la plus sévère en Inde, qui est le plus grand fournisseur de produits pharmaceutiques des États-Unis. Les produits pharmaceutiques font partie des trois principales exportations indiennes vers les États-Unis, pour une valeur de 10,5 milliards de dollars d’ici 2024-2025, selon le ministère du Commerce du pays.
Les droits de douane sur les médicaments affecteront négativement plus de 40 % des exportations indiennes vers les États-Unis, en plus des droits de douane sur l’acier, l’aluminium et les automobiles.
L’indice NSE Nifty Pharma de 20 fabricants de médicaments indiens a chuté de 1,9% mercredi à Mumbai, le leader du secteur Sun Pharmaceutical Industries Ltd. étant en baisse de 1,9%.
Cependant, on ne sait pas exactement dans quelle mesure les nouveaux tarifs douaniers de Trump affecteront les sociétés pharmaceutiques indiennes : l’accord commercial conclu par les deux pays en février stipule que l’Inde “bénéficiera d’avantages négociés pour les produits pharmaceutiques et alimentaires”.
Les précédentes menaces de Trump d’imposer des droits de douane sur les importations de produits pharmaceutiques pourraient nuire aux produits bon marché en provenance d’Inde, avec les contraceptifs oraux, les anticoagulants et les traitements contre la dépression en tête de liste, selon une analyse de Bloomberg News des données précédentes fournies par la société de renseignement sur les soins de santé Symphony Health.
Dans le cas du contrôle des naissances, près de 65 % de toutes les pilules sur ordonnance aux États-Unis d’ici 2024 seront fabriquées par seulement deux sociétés en Inde, Glenmark Pharmaceuticals Ltd. et Lupine Ltd.
Ces taux étaient “inattendus”, a déclaré Vishal Manchanda, analyste du groupe Systematix qui suit l’industrie pharmaceutique.
Longue ligne de temps
La création d’une nouvelle usine de fabrication est un investissement important qui pourrait prendre trois ans, soit plus longtemps que le calendrier de Trump, a-t-il déclaré. Les entreprises pourraient chercher à réduire leurs revenus aux États-Unis et à cibler d’autres marchés, a-t-il ajouté.
Bien que la Chine ne fournisse qu’une petite partie de tous les vaccins aux États-Unis, les fabricants du continent fournissent une grande partie de certains médicaments tels que les antibiotiques, les anticoagulants et les médicaments destinés à empêcher le don d’organes.
Trump a également exhorté les sociétés pharmaceutiques à fabriquer leurs produits pharmaceutiques aux États-Unis et, en avril 2025, son administration a lancé une enquête commerciale sur l’industrie pour des raisons de sécurité nationale. La Maison Blanche a fixé à plusieurs reprises des délais pour la mise en œuvre des droits de douane et la fin prochaine des conséquences négatives afin de créer un levier pour de futurs accords avec les pays et les entreprises.
L’administration américaine envisage également d’imposer des droits de douane de 100 % sur certains produits pharmaceutiques importés, bien qu’il existe plusieurs exceptions majeures.
Bon nombre des plus grands fabricants de médicaments au monde, dont Merck & Co. et Eli Lilly & Co., ont évité les sanctions en concluant des accords avec l’agence.
Par ailleurs, la Maison Blanche s’efforce de remplacer les mesures d’urgence de Trump après qu’elles ont été déclarées inconstitutionnelles par la Cour suprême plus tôt cette année. Les droits de douane généraux de 10 % expirent vendredi et l’administration devrait imposer avant la fin de la semaine des droits de douane sur les produits de nombreux partenaires commerciaux, dont les normes de travail sont, selon elle, faibles.
Tong et Curtis écrivent pour Bloomberg.
