O imposto sobre ganhos de capital (CGT) está novamente atraindo a atenção, à medida que as preocupações com os custos da habitação forçam o governo federal a ponderar e considerar quais mudanças deve fazer antes do próximo orçamento.
Introduzido pela primeira vez na década de 1980 para tributar ganhos de capital, impõe imposto sobre os lucros obtidos na venda ou alienação de um ativo. Isso significa que seus ganhos de capital líquidos são tributados à mesma taxa marginal de imposto que sua renda regular.
Então, em 1999, foi introduzido o desconto CGT. Esta alteração visa simplificar o sistema, aplicando em vez disso um desconto de 50% na CGT.
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Desde então, os preços das casas dispararam para níveis inacessíveis para muitos australianos.
Embora se aplique a uma vasta gama de investimentos, incluindo ações e ativos criptográficos, é a forma como a CGT é aplicada aos ativos que é hoje a principal preocupação dos decisores governamentais.
Quais são as opções?
Um dos principais economistas de políticas públicas da Austrália, o professor Robert Breunig, da Universidade Nacional Australiana, está convencido de que a mudança que está a ser considerada poderá resultar numa redução da CGT.
Isto poderia ser feito, disse ele, reduzindo para uma taxa de desconto fixa inferior aos atuais 50% – como 45% ou 40%.
Ou o Tesouro poderia calcular a taxa real de inflação que ocorre ao longo da vida do ativo e descontar a CGT nesse valor, disse ele.
Este método seria a melhor forma de ajustar a componente inflacionária do crescimento dos valores dos activos, mas é mais fácil para as pessoas compreenderem um número fixo.
“O Tesouro está a considerar se o desconto da CGT deve ser alterado apenas para os activos dos investidores ou para todos os activos”, disse o professor Breunig.
“Seria melhor fazer isto para todos os activos, de modo a não influenciar os aforradores para diferentes formas de poupança, mas se o governo quiser enviar um sinal às pessoas de que quer que invistam em activos que não sejam imobiliários, então reduzir a CGTD apenas sobre os activos dos investidores seria consistente com esta mensagem.”
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Qual geração está no topo?
A implementação dessas mudanças é o que mais impactará os investidores, disse ele.
“Não conceder benefícios aos avôs significaria que os benefícios de uma CGTD mais elevada seriam “retidos” às pessoas mais velhas e mais ricas e não às pessoas mais jovens e menos ricas”, disse o professor Breunig.
“Neste sentido, não ser avô tornaria a equidade intergeracional pior, e não melhor. Esta é uma grande preocupação.”
Independentemente da forma como as mudanças forem implementadas, o Professor Breunig não acredita que terão um impacto significativo no mercado imobiliário em geral.
“Há muitas razões pelas quais as pessoas investem em imóveis e a mudança da CGDT tornará as propriedades dos investidores um pouco menos atrativas. Isto significará alguma mudança no sentido de ter mais proprietários e menos investidores no mercado imobiliário.
“A maioria dos modelos plausíveis também mostram que isso levará a rendas mais altas para as pessoas que não compram imóveis. Mas todas estas mudanças serão bastante pequenas. O grande problema da habitação é a oferta, especialmente nas grandes cidades onde parece que todos querem viver”, disse o professor Breunig.
Entretanto, os investidores prendem a respiração antes do Orçamento Federal de Maio de 2025, altura em que se espera que potenciais reformas sejam anunciadas.
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