O presidente Trump está pessoalmente a considerar retirar-se do Acordo Comercial da América do Norte, disseram pessoas familiarizadas com o assunto, acrescentando mais incerteza sobre o futuro do acordo, que inclui os Estados Unidos, o Canadá e o México.
Segundo as pessoas, que falaram sob condição de anonimato para descrever as discussões internas, o presidente perguntou a seus assessores por que não deveria se retirar do acordo que assinou durante seu primeiro mandato.
Um funcionário da Casa Branca, questionado sobre as discussões, descreveu Trump como o decisor final e alguém que está sempre à procura do melhor acordo para o povo americano. O responsável disse que as conversações sobre a possível ação antes do anúncio do presidente são especulações infundadas.
Um funcionário do gabinete do representante comercial dos EUA, Jamieson Greer, disse que carimbar os termos de 2019 não era do interesse nacional e que o governo pretende manter abertas as opções de Trump e negociar para resolver as questões que foram identificadas.
As duas autoridades falaram sob condição de anonimato e se recusaram a abordar diretamente se Trump estava considerando retirar-se do acordo comercial. Greer disse na terça-feira que o governo negociaria com o México e o Canadá separadamente, argumentando que as relações comerciais com o Canadá são muito tensas. Ele não disse se Trump aprovaria a prorrogação.
“Em geral, essas negociações estão acontecendo bilateralmente e separadamente. O México está muito pragmático neste momento. Tivemos muitas discussões com eles. Com os canadenses, é mais desafiador”, disse Greer na Fox Business.
O dólar canadense e o peso mexicano enfraqueceram com o relatório, anulando os ganhos no início da sessão. O dólar americano também se fortaleceu após um relatório de emprego mais forte do que o esperado, antes de desistir de uma perda inicial.
A presidente mexicana, Claudia Sheinbaum, minimizou na quarta-feira a possibilidade de Trump retirar os Estados Unidos do acordo.
“Não acreditamos nisso, e isso nunca foi dito nas teleconferências, porque é muito importante para eles”, disse Scheinbaum durante sua coletiva de imprensa diária quando questionada sobre a história da Bloomberg News.
O primeiro-ministro canadense, Mark Carney, disse na terça-feira que teve conversas “positivas” com Trump, que incluíram negociações sobre a revisão do USMCA, embora não tenha entrado em detalhes sobre essas discussões. O gabinete do ministro do Comércio Canadá-EUA, Dominic LeBlanc, recusou-se a comentar o relatório.
O acordo EUA-México-Canadá está programado para uma revisão obrigatória em 1º de julho, antes de uma possível prorrogação, um processo que antes se esperava que fosse rotineiro, mas que se transformou em negociações controversas. Trump pediu a Ottawa e à Cidade do México concessões comerciais adicionais e pressionou-as a abordar questões não relacionadas, incluindo imigração, tráfico de drogas e defesa.
Greer proporá uma atualização se for recebida uma decisão das partes interessadas da indústria para incluir contribuições, disse o funcionário, citando regras de origem mais rígidas para os principais produtos industriais, maior cooperação em minerais importantes, proteção dos trabalhadores e dumping como áreas de preocupação potencial.
Se os países concordarem em renovar, o acordo durará mais 16 anos. Mas se não o fizer, poderá iniciar revisões anuais durante uma década, até que o acordo expire em 2036. Qualquer país pode anunciar a sua intenção de se retirar com um aviso prévio de seis meses.
Tal medida abalaria os alicerces de um dos maiores laços comerciais do mundo – o acordo cobre cerca de 2 biliões de dólares em bens e serviços – e mesmo a ameaça de uma retirada dos EUA criaria incerteza para os investidores e líderes mundiais.
É quase certo que os grupos empresariais e legisladores dos EUA se revoltarão. A perspectiva de tarifas mais elevadas alimentará preocupações de acessibilidade antes das eleições intercalares de Novembro, nas quais os republicanos já enfrentam uma difícil batalha para manter o controlo do Congresso.
Trump consulta regularmente os principais assessores sobre questões; As perguntas podem ser uma visão do que está em sua mente, mas estão longe de ser certas na previsão de suas ações. Não está claro se Trump ameaçará publicamente retirar-se ou emitirá uma advertência formal. É possível que, se o fizer, utilize isso como alavanca para chegar a um acordo mais favorável, em vez de retirar os Estados Unidos do acordo.
Trump já começou a pressionar o Canadá e o México. Ele ameaçou aumentar as tarifas sobre os produtos canadianos para 100% se o país assinar um acordo comercial com a China, aumentar as tarifas sobre as aeronaves do Canadá para 50% se não aprovar alguns jactos do Golfo, bloquear a abertura de uma nova ponte com Ontário e Michigan, e impor tarifas sobre os produtos Cucoxi de Meba e outros produtos.
O USMCA substitui o Acordo de Livre Comércio da América do Norte, que rege o comércio entre os três países desde 1994, mas tem sido alvo da ira de Trump no seu primeiro mandato na Casa Branca. Trump ameaçou deixar o NAFTA antes de concordar com um novo acordo que reforçou as regulamentações, aumentou os requisitos de conteúdo automotivo dos EUA e incluiu uma proibição de caducidade, que exigiria renegociação neste verão.
Embora tenha falado sobre o sistema atual, Trump prejudicou as relações comerciais norte-americanas. Durante uma visita a uma fábrica da Ford Motor Co. perto de Detroit, ele chamou o acordo de “irrelevante”, mas não disse que iria desistir. Ele também sugeriu a possibilidade de negociar acordos bilaterais com o Canadá e o México.
“Eu nem penso no USMCA”, disse ele. “Gostaria de ver o Canadá e o México se saírem bem, mas o problema é que não precisamos do produto deles.”
Trump enviou outro sinal sobre o acordo durante uma reunião com Carney em maio, dizendo “está aí, é bom. Usamo-lo para algumas coisas” e chamou-o de “ótimo para todos os países”. Mas, reiterou, espera-se que a renegociação de 2026 “conserte ou ponha fim”.
Qualquer retirada dos EUA do USMCA poderia causar problemas económicos imediatos, ao expor as exportações mexicanas e canadianas a direitos mais elevados dos EUA. Actualmente, a maioria dos bens – com notáveis excepções, incluindo automóveis – comercializados ao abrigo do acordo estão isentos das tarifas globais de Trump.
Como resultado, o México e o Canadá têm tarifas efetivas médias relativamente baixas em comparação com outras grandes economias. Ambos os países são os dois maiores parceiros comerciais dos Estados Unidos e os principais compradores de produtos americanos, de acordo com dados comerciais de 2024. Se a saída do acordo desencadear retaliações por parte do Canadá e do México, isso prejudicaria a sua promessa de campanha de aumentar as exportações dos EUA.
A longo prazo, a mera possibilidade de retirada do acordo poderia isolar ainda mais os três vizinhos e dificultar três décadas de esforços para integrar as suas cadeias de abastecimento.
Falando no Fórum Económico Mundial em Davos, na Suíça, no mês passado, Carney apelou às nações de classe média para que forjassem novos laços para resistir à coerção económica por parte de superpotências agressivas, declarando a velha ordem internacional baseada em regras um “mito”.
O discurso notável, um tiro velado contra os Estados Unidos, enfureceu Trump e ajudou a alimentar as suas últimas ameaças contra o Canadá.
O anúncio do presidente, em Janeiro, de que as tropas da NATO “permanecem um pouco fora da linha da frente” no Afeganistão também irritou os canadianos, muitos dos quais boicotaram produtos americanos e cancelaram viagens aos EUA por causa do comércio de Trump. Cerca de 158 soldados canadenses foram mortos nesta batalha.
A imprevisibilidade de Trump manteve os líderes mundiais desequilibrados durante a maior parte do seu segundo mandato. O seu argumento de que os Estados Unidos não precisam de importar carros do Canadá serviu como um sinal de alerta para uma indústria que está estreitamente integrada nos três países, bem como a sua decisão de impor tarifas norte-americanas ao aço e ao alumínio.
No entanto, ele demonstrou interesse em manter grande parte do USMCA, particularmente com isenções do seu regime tarifário, que foi alimentado por advertências do sector automóvel.
Wingrow escreve para a Bloomberg.
