La bataille à venir pour les écoles publiques de Los Angeles réunira les trois dirigeants, qui planifieront ensuite la fin du plus grand système scolaire secondaire du pays et travailleront dur pour parvenir à un règlement à l’amiable.
Les trois syndicats – United Teachers Los Angeles, la section locale 99 du Service Employees International Union et Associated Administrators of Los Angeles – ont tous des contrats qui ne respectent pas entièrement l’accord.
Ils représentent environ 70 000 des 83 300 employés du système scolaire et occupent presque tous les postes clés sur le campus : directeurs, enseignants, employés de cafétéria. Il n’y a aucune raison de fermer les écoles si l’un des trois syndicats se retire, ont décidé les responsables du district.
“Ce type d’alliance est très rare et accroît le pouvoir de négociation des trois syndicats”, a déclaré Dan Schnur, qui enseigne les sciences politiques à l’UC Berkeley et à l’USC. “La faiblesse est de leur ordonner de rester à l’extérieur même si leurs besoins sont satisfaits, mais si l’unité est maintenue, la région sera plus difficile”.
L’UTLA comprend des enseignants, des conseillers, des infirmières et des bibliothécaires ; Les 99 employés du district comprennent des chauffeurs de bus, des aides-enseignants, des employés de cafétéria, du soutien technique et des gardiens ; Les membres de l’AALA sont des directeurs, des directeurs adjoints et des superviseurs de niveau intermédiaire.
Ces syndicats, avec des priorités différentes et des contrats spécifiques, affirment que leur forte victoire profitera à tous.
L’objectif principal des trois syndicats est d’augmenter les salaires, mais les détails diffèrent selon les candidatures. Ils disent tous que LA Unified met suffisamment d’argent dans ses réserves pour obtenir l’approbation dont elle a besoin.
“Avec plus de 5 milliards de dollars de réserves, nous savons que LAUSD sera en mesure d’offrir des contrats équitables à tous ses employés”, a déclaré Jessica Rodarte, vice-présidente de l’UTLA. “Nous continuerons à négocier de bonne foi avec le district et espérons qu’ils feront ce qu’il faut. Dans le cas contraire, nous sommes prêts, disposés et capables de nous battre pour obtenir un contrat équitable.”
“Nous ne voulons pas tuer”, a déclaré Charmell Lee, aide-éducateur spécialisé et membre de la section locale 99. “Mais nous le ferons si cela signifie sauver nos familles et apporter un soutien total à nos élèves – en classe et en dehors.”
“Nous sommes proches”, indique un communiqué de presse de l’AALA à propos des négociations, “mais les prix doivent refléter la valeur de nos efforts”.
L’ancien United est nouveau sur LAUSD
Les relations syndicales ne sont pas nouvelles dans le mouvement syndical en général, a déclaré Tia Koonse, directrice politique du Centre du travail de l’UCLA.
“Bien que cela soit populaire auprès des syndicats représentant les employés de LAUSD, il est courant que les syndicats et les sections locales coordonnent les résiliations de contrats, les négociations et les grèves lorsqu’il n’y a qu’un seul employeur ou acteur”, a déclaré Koonse.
« Parfois, le plaidoyer peut être considéré comme une « grève de compassion » ou une « action de solidarité », comme le refus des Teamsters de franchir la ligne de piquetage lorsque les emplois sont perturbés », a déclaré Koonse. “Bien sûr, c’est très efficace.”
Il est inhabituel que les dirigeants soient associés aux dirigeants syndicaux et aux dossiers. Dans les années 1990, les administrateurs et les enseignants étaient comme des partis politiques en guerre et, lors des élections scolaires, ils soutenaient des candidats méprisés par l’autre parti.
Les sanctions imposées par l’UTLA en 1970 et 1989 ont provoqué une amertume à long terme entre certains administrateurs et ceux qu’ils supervisaient.
Comme lors des grèves précédentes, lors du débrayage des enseignants de 2019, les administrateurs ont traversé les lignes de piquetage des enseignants pour maintenir les écoles ouvertes et faire fonctionner les choses – en supervisant la distribution de nourriture et en surveillant les élèves pendant la grève de six jours.
Les managers se concentrent souvent sur leurs supérieurs, qui sont souvent représentés par eux. Lors d’événements régionaux, comme le discours annuel du Président, ils se lèvent sous les applaudissements.
L’ancien président de l’AALA, Nery Paiz, a entretenu une relation chaleureuse et amicale avec le surintendant. Alberto Carvalho — dans le but d’offrir un meilleur traitement et de meilleures conditions aux membres. Mais Maria Nichols a renvoyé Paiz, consciente de la frustration des réalisateurs. Le mandat a frustré les administrateurs avec de longues heures sans salaire supplémentaire dans un contexte d’exigences bureaucratiques croissantes et de pression accrue pour améliorer les résultats aux tests.
Une fois élu, Nichols a conduit son syndicat à fusionner avec les Teamsters – un syndicat qui a entraîné davantage de combats et des salaires plus élevés. La direction de l’AALA s’engage à fournir des résultats tangibles.
Nichols a adopté un point de vue différent dans un discours prononcé le 18 mars dans la ville en présence de membres des trois syndicats.
“Nous comptons tous”, a déclaré Nichols à la foule. “Je me fiche de votre titre. En tant que directeur depuis 11 ans, je fais confiance au SEIU pour assurer le succès de mes écoles.”
“Nous sommes tous importants”, a-t-il répété. “Tout le monde en dehors de l’école : les enseignants. Je dis à mes familles : directeurs, vous devez soutenir vos enseignants. Vous devez travailler ensemble” avec “ceux qui sont avec les enfants six heures par jour, cinq jours par semaine”.
Dans le passé, l’UTLA et l’AALA se sont concentrées sur le ciblage de la section locale 99. Pour sa part, la section locale 99 a souvent soutenu la réélection d’anciens membres du conseil d’administration – une valeur sûre dans la plupart des cas – dans l’espoir de payer à la table de négociation.
Tous les syndicats locaux comptaient sur l’UTLA pour obtenir des salaires qui étaient systématiquement offerts à tous les travailleurs au même niveau ou à un niveau proche.
Voulant travailler plus dur et accroître sa visibilité, la section locale 99 fera grève à LA Unified pour la première fois en 2023. L’UTLA a rejoint le syndicat lors de sa grève de trois jours – et a accepté l’objectif de la section locale 99 d’obtenir un pourcentage d’augmentation plus élevé que celui de l’UTLA – parce que les travailleurs de la section locale 99 gagnent moins. payer ensuite pour les deux syndicats – de 20% à 30% dans les contrats de trois ans.
Pour couvrir ces coûts, la région a été soutenue par une aide d’urgence en cas d’épidémie, et de nombreux travailleurs financés grâce à cette aide n’ont pas encore été payés. Il reste donc plus d’argent pour les employés restés – au moins jusqu’à ce que le budget soit dépensé une fois.
Il n’est pas prévu que le district soumette une proposition syndicale, a déclaré Lance Christensen, vice-président des affaires gouvernementales et de la politique éducative du California Policy Institute, un groupe de réflexion dont les initiatives consistent notamment à encourager les employés du secteur public à abandonner leur adhésion syndicale.
“Oui, le district dispose d’un gros budget et d’un peu d’argent, ils bénéficient toujours de certaines politiques de financement COVID de l’État et du gouvernement fédéral, mais une grande partie de cet argent se tarit”, a déclaré Christensen, dont l’organisation publie son propre tableau de bord sur la santé financière. “Le moment est venu d’être plus soucieux des finances publiques, plutôt que de dépenser trop en lobbying syndical.”
À San Francisco d’abord
Interrogée sur les partenariats, la présidente de l’UTLA, Cecily Myart-Cruz, a cité comme exemple la grève du 4 février à San Francisco Unified.
Durant cette grève, tous les syndicats locaux ont honoré les piquets de grève des enseignants, a déclaré Cassondra Curiel, présidente de United Educators of San Francisco.
Le partenariat a été efficace et 130 écoles de ce système ont été fermées. Cependant, les contrats des enseignants constituent le seul problème. Lorsque les enseignants ont accepté, la grève a pris fin, même si d’autres syndicats sont restés en négociations. D’ici le mois prochain, ces unions restantes seront réglées, selon Curiel.
Il a également déclaré que le syndicat de direction avait annulé le débrayage des enseignants alors même qu’ils avaient déjà conclu un contrat.
On ne sait pas exactement ce qui se passera à Los Angeles si l’un des trois syndicats prend une décision avant l’autre – peut-être parce que le district dispose d’un groupe restreint qui passe d’un syndicat à l’autre.
Les histoires des populations locales sont organisées.
Il est difficile de mesurer la rapidité des négociations. Les managers ont obtenu un important accord de gratuité salariale : une semaine de travail standard de 40 heures, plus des congés payés pour les semaines de plus de 40 heures.
Le salaire horaire peut varier, mais en milieu de semaine, les enseignants recherchent une augmentation de salaire de 17 %. La section locale 99 réclamait des mesures de sécurité d’emploi, une augmentation des heures de travail et une augmentation de plus de 13 % des salaires locaux. La direction souhaite une augmentation de 13 % sur deux ans.
