Hanói, Vietnã – Thu Lam foi reeleito secretário-geral do Partido Comunista do Vietname na sexta-feira e parece prestes a tornar-se a figura mais poderosa do país em décadas, e os analistas esperam que ele assuma a presidência numa ruptura com a tradição de liderança colectiva do Vietname.
Lam, de 68 anos, prometeu acelerar o crescimento económico e foi reeleito por unanimidade pelo comité central de 180 membros no Congresso Nacional do Partido, que decorreu de segunda a sexta-feira.
Nenhum anúncio oficial foi feito sobre a presidência. Mas a composição do recém-nomeado Politburo de 19 membros, o principal órgão de decisão do partido, “sugere fortemente” que Lam concentrará ainda mais o seu poder na presidência, disse Lee Hong Hep, membro do Instituto ISEAS-Yosef Isaac de Singapura.
Essa solidariedade pode acelerar as decisões e impulsionar as reformas, disse ele, mas corre o risco de enfraquecer os controlos intrapartidários e de complicar o sucesso. Este modelo reflecte a estrutura de poder na China sob Xi Jinping e no vizinho Laos.
O congresso foi criado pela questão central de saber se o Vietname pode transformar-se numa economia de elevado rendimento até 2045, estabelecendo uma meta de crescimento anual de 10% ou superior de 2026 a 2030.
Os líderes do partido dizem que irá transferir a mão-de-obra barata e o crescimento liderado pelas exportações para a indústria transformadora, a tecnologia e um sector privado forte.
“Temos que alcançar um crescimento de dois dígitos para atingir as metas estabelecidas”, disse Lam.
Como Lam chegou ao topo
A renomeação de Lam marca a ascensão de um policial de carreira que passou dos serviços de segurança ao topo do sistema político do Vietnã.
A sua ascensão foi impulsionada por uma ampla campanha anticorrupção lançada pelo seu antecessor, Nguyen Phu Trong, que Lam supervisionou como chefe do poderoso Ministério da Segurança Pública. Removeu ou destituiu dezenas de altos funcionários, incluindo dois ex-presidentes e o presidente do parlamento do Vietname, alterando dramaticamente o equilíbrio de poder do partido.
Lam supervisionou a reestruturação burocrática mais ambiciosa do Vietname desde o final da década de 1980, cortando dezenas de milhares de empregos no sector público, fundindo ministérios, redesenhando fronteiras provinciais e impulsionando enormes projectos de infra-estruturas.
Tal como o seu antecessor Nguyen Phu Trong, um ideólogo que priorizou a disciplina partidária, Lam concentrou-se na actividade económica e enfatizou repetidamente a necessidade de fortalecer o sector privado e afastar o Vietname de um modelo de crescimento baseado em mão-de-obra barata, exportações e investimento estrangeiro. Este modelo fez com que o Vietname se tornasse um centro industrial, tirasse milhões de pessoas da pobreza e iniciasse uma classe média em crescimento.
Mas os desafios permanecem, incluindo a necessidade de reformas profundas, o envelhecimento da população, os riscos climáticos, as instituições fracas e o aumento da pressão comercial por parte dos EUA. Hanói está a equilibrar as relações com as grandes potências, incluindo a China, o seu maior parceiro comercial e um pretendente rival no Mar do Sul da China.
“Ele é um reformador prático”, disse Nguyen Khac Giang, do Instituto ISEAS-Yussef Isaac de Singapura.
Ele notou a aceitação quase imediata de Lam da oferta do Presidente Trump para se juntar ao conselho de paz, uma decisão invulgarmente rápida para o Vietname, onde as medidas de política externa são normalmente calculadas à luz da provável interpretação de Pequim.
“Estamos prontos para fazer mais como mediadores e pontes para construir a paz”, disse Lam numa conferência de imprensa após o congresso.
A medida perturbou a facção conservadora do partido, liderada pelos militares, que teme a sua agenda de reformas e a intenção de manter a disciplina socialista.
Analistas dizem que a expansão do aparelho de segurança do Estado por parte de Lam, juntamente com maiores poderes policiais sobre a lei e os negócios, também intensificou uma rivalidade de longa data com os militares, que controlam vastos interesses comerciais.
O seu esperado fortalecimento do poder também levanta preocupações em matéria de direitos humanos num país que tem reprimido activistas, jornalistas e defensores ambientais.
O Vietname está a impulsionar o crescimento
O Vietname estabeleceu uma meta ambiciosa de crescimento económico anual de 10% ou superior durante os próximos cinco anos, colocando o sector privado no centro da sua estratégia de desenvolvimento, numa mudança dramática do estado comunista.
O país ficou aquém da sua meta anterior de crescimento de 6,5% a 7% na primeira metade da década, apesar de uma forte expansão de 8% em 2025. Os decisores políticos estão a remodelar o modelo de crescimento para dar um papel de liderança à empresa privada e enfatizar as indústrias de elevado valor, a produção moderna e a utilização generalizada da tecnologia digital.
“O que emerge deste ciclo não é apenas uma direção, que é amplamente consistente, mas um sentido de urgência”, disse Richard McClellan, fundador da RMAC Consulting. “A janela de oportunidade estratégica do Vietname não permanecerá aberta para sempre.”
Os documentos políticos aprovados no Congresso descrevem o sector privado como a “força motriz mais importante” da economia e promovem as relações exteriores e a integração internacional, juntamente com a defesa e segurança nacionais, destacando a importância do comércio internacional, do investimento e da geopolítica.
Esta mudança poderá conferir às grandes empresas privadas um papel mais importante nos projectos de infra-estruturas, energia e industriais que estão sob controlo estatal. Os críticos alertam que existe o risco de atrair grupos empresariais poderosos.
À medida que estas empresas procuram diversificar-se fora do mercado dos EUA num contexto de incerteza tarifária, empresas como a Vingroup, a Ho Fat e a Masan olham cada vez mais para o Sudeste Asiático, o Médio Oriente e a Europa.
A plataforma actualizada do partido também promoveu a tarefa “central” da protecção ambiental juntamente com o desenvolvimento económico e social, uma mudança significativa no Vietname, onde o rápido crescimento exacerbou a poluição atmosférica e outras pressões ambientais.
“A mudança ambiental tem intenções ambiciosas, mas até agora tem um impacto desigual”, disse McClellan, acrescentando que o Vietname intensificou a sua retórica sobre o crescimento verde, mas enfrenta desafios para traduzir essa intenção em políticas concretas.
A confiança de Lam na segurança do Estado cria complicações adicionais. Os esforços para formalizar a economia, alargar a base tributária e reprimir os pagamentos informais estão em desacordo com as práticas tradicionais a nível local, onde a corrupção há muito alimenta os negócios quotidianos.
Ho, proprietária de um café em Hanói que pediu para permanecer anônima por medo de represálias do governo, disse que seu negócio permite que os clientes estacionem motocicletas na rua, o que é tecnicamente ilegal, mas é permitido através de subornos. Ela alertou que uma aplicação fiscal mais rigorosa sem visar estas práticas seria contraproducente.
“Eu apoio a reforma do partido”, disse ela. “Mas os negócios não funcionam apenas com papelada.”
A liderança contínua de Lam manterá a estabilidade política do Vietname e sinalizará a estabilidade económica e da política externa, disseram analistas.
Mas alertou que a meta de crescimento de 10% para os próximos cinco anos seria “muito desafiadora”, dados os novos motores de crescimento limitados do Vietname e a dependência contínua das exportações, do investimento estrangeiro e dos gastos em infra-estruturas num ambiente global hostil.
“Se o Vietname não tomar precauções, o país poderá enfrentar grandes problemas económicos nos próximos anos”, disse ele.
Ghotal escreve para a Associated Press.
