Bruxelas – Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder à Ucrânia um enorme empréstimo sem juros durante os próximos dois anos para satisfazer as suas necessidades militares e económicas, mas não conseguiram atenuar as diferenças com a Bélgica sobre permitir-lhes utilizar activos russos congelados para angariar fundos.
Após quase quatro anos de conflito, o Fundo Monetário Internacional estima que a Ucrânia necessitará de 161 mil milhões de dólares em 2026 e 2027. O governo de Kiev está à beira da falência e necessita desesperadamente de dinheiro no final da Primavera.
O plano era utilizar alguns dos 246 mil milhões de dólares em activos russos congelados na Europa, a maior parte deles na Bélgica.
Os líderes trabalharam arduamente na noite de quinta-feira para tranquilizar a Bélgica de que iriam protegê-la de qualquer retaliação russa se apoiasse o plano de “empréstimo de reparação”, mas quando as negociações chegaram a um obstáculo, os líderes acabaram por optar por pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais.
“Temos um acordo. A decisão de fornecer 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) em ajuda à Ucrânia para 2026-27 foi aprovada. Estamos empenhados, entregamos.”
Nem todos os países concordam com o pacote da dívida. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusaram-se a apoiar a Ucrânia e opuseram-se, mas foi assinado um acordo ao abrigo do qual não bloquearam o pacote e prometeram protegê-los de qualquer perda financeira.
“Não quero que a União Europeia esteja em guerra”, disse o primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado mais próximo do presidente russo, Vladimir Putin, na Europa e um autoproclamado pacifista.
“Dar dinheiro significa guerra”, disse Orbán. Ele também descreveu o plano rejeitado de usar os ativos congelados da Rússia como um “beco sem saída”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, classificou o acordo como um grande desenvolvimento e disse que os empréstimos nos mercados de capitais eram “a forma mais realista e prática” de financiar a Ucrânia e o seu esforço de guerra.
O primeiro-ministro alemão, Friedrich Merz, também saudou esta decisão.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi finalizado”, disse Merz num comunicado, observando que a Ucrânia está a receber um empréstimo a juros zero.
“Este montante é suficiente para satisfazer as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia para os próximos dois anos”, acrescentou Merz. Os bens congelados permanecerão congelados até que a Rússia pague as reparações de guerra à Ucrânia, disse ele. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelenskyi, disse que este trabalho custará até 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar, iremos – de acordo com o direito internacional – usar os activos não liquidados da Rússia para pagar a dívida”, disse Merz.
Zelensky, que viajou a Bruxelas para uma cimeira realizada no meio de protestos furiosos de agricultores sobre uma proposta de acordo comercial com os cinco países sul-americanos, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia no novo ano.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na manhã de quinta-feira que seria o caso de enviar “dinheiro hoje ou sangue amanhã” para ajudar a Ucrânia.
O plano para utilizar os activos russos congelados encontrou um obstáculo quando o primeiro-ministro belga, Bart de Wever, classificou o esquema como legalmente arriscado e alertou que poderia prejudicar os negócios da Euroclear, a câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas, onde são mantidos 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) de activos congelados.
A Bélgica ficou irritada na sexta-feira passada quando o banco central da Rússia lançou um processo contra o Euroclear para impedi-lo de conceder empréstimos utilizando a sua moeda à Ucrânia, que está congelada sob sanções da UE contra Moscovo depois de iniciar uma guerra em grande escala em 2022.
“Para mim, o resgate não foi uma boa ideia”, disse de Weaver aos repórteres após a reunião. “Quando reinterpretamos o texto, surgiram muitas perguntas sobre eu disse, eu te disse, eu te disse. Tem muitas pontas soltas. E se você começar a puxar pontas soltas, a coisa desmorona.”
Ele disse: “Corremos o risco de minar a segurança jurídica no mundo. Protegemos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando é difícil, mesmo quando estamos sob pressão”.
Ainda assim, Costa disse que a UE “tem o direito de usar bens imóveis para pagar esta dívida”.
Cook e Charlton escrevem para a Associated Press.
