Depuis que le gouverneur Gavin Newsom a promulgué le SB 79 l’année dernière, les responsables de Los Angeles ont développé une stratégie pour limiter ses effets sur la frontière : le retard.
Le projet de loi historiquedéfiant les lois de zonage locales pour permettre aux bâtiments plus hauts de se rapprocher de sites durables, un point de repère pour la Californie du Sud, une région construite sur la promesse de l’étalement urbain et des logements unifamiliaux. Mais les auteurs du projet de loi ont prévu une certaine flexibilité pour les villes, notamment la possibilité de prolonger le délai jusqu’en 2030 si les villes ajoutent leurs propres règles.
C’est exactement ce que fait Los Angeles.
Mardi, le conseil municipal a voté la mise en œuvre d’une stratégie qui étendrait les effets du SB 79 dans toute la ville en répertoriant 55 terrains unifamiliaux et de petite taille, autorisant des bâtiments de 4 à 16 à quatre étages. Les 55 sites sont situés principalement dans le centre de Los Angeles, l’ouest de Los Angeles, l’Eastside et la vallée de San Fernando.
Autrement dit, moins dense, mais contrairement au SB 79, les promoteurs peuvent construire jusqu’à neuf étages pour les maisons situées à proximité de certaines intersections, sept étages pour les maisons situées dans un rayon d’un quart de mile et six étages pour les maisons situées dans un rayon d’un demi-mile.
“Bien que nous nous soyons opposés au SB 79… c’était pour la bonne raison, pour offrir davantage de possibilités de logement et concentrer le développement sur des zones de transit de haute qualité”, a déclaré Bob Blumenfield, membre du Conseil. “C’est un objectif légitime.”
Le plan, poussé par les propriétaires qui souhaitent réduire le zonage, était l’une des trois options développées par le service d’urbanisme que le conseil a envisagées. Il offre un potentiel de densité dans les zones non approuvées, mais les défenseurs du logement affirment que ce plan est le moins ambitieux des trois.
La deuxième option ajouterait les mêmes dispositions que la première, mais autoriserait des bâtiments de huit étages dans un rayon d’un demi-mile de 23 arrêts de transport en commun autour de Los Angeles.
Le SB 79 permet aux gouvernements locaux de créer des plans alternatifs pour maintenir le contrôle local de la densité à proximité des points de transit. En supposant qu’il n’y ait pas de résistance de la part de Sacramento, le plan adopté par le conseil municipal permettrait à Los Angeles d’abandonner le projet de loi proverbial, retardant ainsi le SB 79 jusqu’en 2030. Si le conseil n’adoptait pas de plan, la zone entourant les 141 arrêts de transport en commun à travers Los Angeles serait réparée lorsque le projet de loi entrerait en vigueur le 1er juillet.
Le projet de loi était chargé d’exclusions et d’exemptions pour certaines zones – résultat du tumulte pour recueillir des votes et le faire valoir à l’Assemblée législative – et la ville a pu étendre le zonage dans 88% des 141 zones pour différentes raisons, comme le fait d’être dans une zone à incendie élevé, l’ancienne zone de protection, mais en juillet, le reste a augmenté de 12%. Ainsi, lorsque le conseil municipal prévoit d’augmenter la densité de 12 %, le potentiel de densité plus légère sera réparti sur 55 zones.
Le plan élaboré mardi élargira la zone de passage à niveau de l’autoroute, une exigence qui comprend le Projet de revitalisation de l’hôtel de ville ce qui encourage les promoteurs à construire de petits projets de logements multifamiliaux à proximité des transports en commun. Cependant, lors de la réunion du conseil municipal, les représentants du public ont déclaré qu’aucun bâtiment n’avait été construit conformément à ces exigences et qu’il n’y aurait donc peut-être pas de construction dans le cadre de la nouvelle stratégie.
En réponse aux critiques sur l’efficacité de cette exigence, la membre du Conseil Katy Yaroslavsky a présenté une motion visant à élargir ses incitations afin que les promoteurs construisent réellement de nouveaux types de logements approuvés, des projets potentiellement plus élevés.
“(C’est) la première phase. Elle augmentera désormais la capacité des bâtiments et nous donnera le temps de décider si le reste de la densité doit aller dans nos propres communautés”, a déclaré Yaroslavsky. “Je ne veux pas abandonner (cette option) aujourd’hui, la remettre en question et y mettre un terme pendant quatre ans.
Cette motion, ainsi qu’une motion visant à élaborer un plan alternatif régional pour guider la ville vers la mise en œuvre complète du SB 79 d’ici 2030, seront transmises au comité directeur de l’aménagement et de l’utilisation des sols.
Le rédacteur Dave Zahniser a contribué à ce rapport.
