Ambas as Câmaras do Parlamento aprovaram o Uso Sustentável e Desenvolvimento da Energia Nuclear para Transformar a Índia 2025 ou Projeto de Lei SHANTI depois que Rajya Sabha aprovou o projeto na quinta-feira por votação, abrindo caminho para o investimento privado no setor de energia nuclear. O Lok Sabha aprovou o projeto na quarta-feira, em meio à saída de parlamentares da oposição.
Em resposta ao debate sobre o projecto de lei, o Ministro de Estado da Energia Atómica da União disse à Câmara Alta que o sector público continuará a ser o motor do crescimento, depois de o antigo Ministro do Ambiente da União, Jairam Ramesh, ter apelado repetidamente a um papel maior para as empresas estatais no sector da energia nuclear.
O ministro esclareceu que o governo estabelecerá um limite para o teor de urânio ou tório nos minerais extraídos, além do qual não será permitida a participação privada.
“A exploração é permitida para parceiros privados. Mas (durante) a mineração – se a quantidade de urânio exceder um certo limite, os parceiros privados não poderão minerar. Isso fará parte das regras”, disse Singh.
“O papel dos intervenientes privados na exploração de urânio, mineração e produção de combustível permanece ambíguo. Estes são elos críticos na cadeia de valor nuclear com elevada sensibilidade estratégica e segurança, e a clareza só virá através de regulamentos detalhados e de um sistema de licenciamento. Seria sensato esperar por estes regulamentos antes de tirar conclusões firmes”, disse à HT Debasish Mishra, Diretor de Desenvolvimento, Sul da Ásia, Deloitte.
O projecto de lei propõe a concessão de licenças a empresas privadas para operar centrais nucleares, revogando a controversa disposição existente sobre a responsabilidade dos fornecedores de combustível e tecnologia, e racionalizando os níveis de pagamentos aos operadores em caso de acidentes. O projeto revoga a Lei de Energia Atômica de 1962 e a Lei de Responsabilidade Civil por Danos Nucleares (Lei CLND) de 2010.
O ministro também esclareceu que qualquer pessoa pode recorrer ao tribunal civil ou ao Supremo Tribunal mais tarde, depois de deputados da oposição argumentarem que o projecto de lei impediria as partes lesadas de recorrerem ao tribunal em caso de litígio. “Isso porque deixamos a Comissão de Compensação de Energia Atómica na proposta de lei. Isto é para resolver litígios para que todos não tenham que correr para o tribunal. Este é o seu objecto e para o objecto da justiça. Mas pode sempre recorrer ao tribunal cível e ao Supremo Tribunal”, acrescentou.
Com muitos líderes da oposição a exigir uma revisão do JPC, Singh disse que foram realizadas “consultas sérias” com “todos os grupos de partes interessadas” durante mais de um ano, com o primeiro-ministro Narendra Modi também envolvido.
O governo também afirmou que a segurança é de extrema importância com o lema: “Segurança em primeiro lugar, protecção em segundo”. Singh disse que muitas agências, incluindo a Comissão Internacional de Energia Atómica, também monitorizam os reactores. Ele enfatizou que as usinas nucleares da Índia estão longe de zonas sísmicas. “Na costa leste, a zona sísmica mais próxima fica na Indonésia, mas Kudankulam fica a 300 km de distância. Na costa oeste, a área mais próxima fica em Makran, no Paquistão, mas a estação de Kakrapar fica a 1.300 km de distância”, disse ele, acrescentando que até agora nenhum vazamento de reator resultou em efeitos cancerígenos.
Singh defendeu a proposta de gradação de responsabilidade com base na capacidade do reator. “Não queremos desencorajar os pequenos investidores. Não podemos impor-lhes a mesma responsabilidade que impõe aos reactores maiores. Iremos impor-lhes o máximo $$300 crore”, disse ele. Refutando a afirmação do deputado do TMC Sagarika Ghose de que o projeto visa ajudar amigos de alto escalão do governo, Singh disse: “Isso dissipa a impressão de que se destina a amigos de alto escalão. Até amigos pouco conhecidos passaram a fazer parte da conta.”
Ramesh exigiu que “o desenvolvimento da energia nuclear seja liderado pelo sector público, e se for assumido pelo sector privado, significaria desconsiderar as crenças dos cientistas que lideraram os nossos programas nucleares”. Ele também alegou que o governo, por meio de seu projeto de lei SHANTI, foi contra o que os falecidos ministros do BJP, Arun Jaitley e Yaswant Singh, haviam dito.
