BRUXELAS (AP) – Os líderes da União Europeia concordaram na sexta-feira em conceder à Ucrânia um enorme empréstimo sem juros para cobrir as suas necessidades militares e económicas durante os próximos dois anos, mas não conseguiram resolver as diferenças com a Bélgica que lhes permitiriam usar activos russos congelados para angariar fundos.
O Fundo Monetário Internacional estima que, após quase quatro anos de guerra, a Ucrânia necessitará de 137 mil milhões de euros (161 mil milhões de dólares) em 2026 e 2027. O governo de Kiev está à beira da falência e precisa desesperadamente de dinheiro até à Primavera.
O plano era utilizar alguns dos 210 mil milhões de euros (246 mil milhões de dólares) de activos russos que estão congelados na Europa, principalmente na Bélgica.
Os líderes trabalharam até quinta-feira à noite para assegurar à Bélgica que a protegeria de qualquer retaliação russa se apoiasse o plano de “empréstimo de reparações”, mas os líderes acabaram por não exercer esta opção, mas com as negociações paralisadas, os líderes acabaram por decidir pedir dinheiro emprestado nos mercados de capitais.
“Temos um acordo. A decisão de fornecer à Ucrânia 90 mil milhões de euros (106 mil milhões de dólares) em apoio para 2026-27 foi aprovada. Comprometemo-nos e cumprimos”, anunciou o presidente do Conselho da UE, António Costa, numa publicação nas redes sociais.
Nem todos os países concordaram com o pacote de empréstimos. A Hungria, a Eslováquia e a República Checa recusam-se a apoiar a Ucrânia e opõem-se a ela, mas foi alcançado um acordo no qual não bloqueiam o pacote e fornecem proteção contra quaisquer consequências financeiras.
O primeiro-ministro húngaro, Viktor Orbán, que é o aliado mais próximo do presidente russo Vladimir Putin na Europa e se descreve como um pacificador, disse: “Eu não gostaria que a União Europeia estivesse em guerra”.
“Dar dinheiro significa guerra.” Orbán disse. Ele também descreveu o plano rejeitado de usar ativos russos congelados como um “beco sem saída”.
O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que o acordo representa um grande progresso, afirmando que o empréstimo nos mercados de capitais “é a forma mais realista e prática” de financiar a Ucrânia e o seu esforço de guerra.
Esta decisão também foi saudada pelo chanceler alemão Friedrich Merz.
“O pacote financeiro para a Ucrânia foi finalizado”, disse Merz num comunicado, observando que “a Ucrânia está a receber um empréstimo a juros zero”.
“Estes fundos serão suficientes para cobrir as necessidades militares e orçamentais da Ucrânia durante os próximos dois anos”, acrescentou Merz. Ele disse que os bens congelados permaneceriam bloqueados até que a Rússia pagasse as reparações de guerra à Ucrânia. O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que custaria mais de 600 mil milhões de euros (700 mil milhões de dólares).
“Se a Rússia não pagar as reparações, em total conformidade com o direito internacional, usaremos os bens imobilizados russos para reembolsar o empréstimo”, disse Merz.
Zelensky, que viajou a Bruxelas para a cimeira, que teve lugar no meio de protestos violentos de agricultores indignados com um acordo comercial proposto com cinco países sul-americanos, apelou a uma decisão rápida para manter a Ucrânia no mercado no novo ano.
O primeiro-ministro polaco, Donald Tusk, alertou na manhã de quinta-feira que seria uma questão de enviar “ou dinheiro hoje ou sangue amanhã” para ajudar a Ucrânia.
Um plano para utilizar activos russos congelados foi paralisado quando o primeiro-ministro belga, Bart De Wever, considerou o programa legalmente arriscado e alertou que poderia prejudicar os negócios da Euroclear, a câmara de compensação financeira com sede em Bruxelas que detém 193 mil milhões de euros (226 mil milhões de dólares) em activos congelados.
Na sexta-feira passada, a Bélgica ficou chocada quando o Banco Central da Rússia abriu um processo contra o Euroclear para impedir que quaisquer empréstimos fossem feitos à Ucrânia usando o seu dinheiro, que foi congelado sob as sanções da UE impostas a Moscovo depois de ter lançado uma guerra em grande escala em 2022.
“Para mim, um empréstimo para reparações não era uma boa ideia”, disse De Wever aos jornalistas após a reunião. “Quando explicamos o texto de novo, foram tantas perguntas que eu disse, eu te disse, eu te disse. Tem um monte de pontas soltas. E se você começar a puxar as pontas soltas dos fios, a coisa vai desabar.”
“Evitamos um precedente que poderia minar a segurança jurídica em todo o mundo. Protegemos o princípio de que a Europa respeita a lei, mesmo quando é difícil, mesmo quando estamos sob pressão”, disse ele, acrescentando que a UE “enviou um forte sinal político. A Europa apoia a Ucrânia”.
Ainda assim, Costa disse que a UE “reserva-se o direito de usar ativos imobilizados para reembolsar este empréstimo”.
