Um projecto de relatório do CAG sobre a avaliação do desempenho dos fundos recolhidos sob Pradhan Mantri Khanij Kshetra Kalyan Yojana (PMKKKY) através dos District Mineral Trusts concluiu que $$983,32 milhões de milhões foram gastos em projectos em 976 aldeias não afectadas directa ou indirectamente pela mineração nos distritos de Keonjhar e Sundargarh entre 2015-16 e 2023-24, enquanto nenhum projecto foi implementado em 488 aldeias directamente afectadas e 96 aldeias indirectamente afectadas, no mesmo período.
O Controlador e Auditor Geral da Índia (CAG) conduziu uma auditoria de desempenho de seis distritos da amostra — Dhenkanal, Jajpur, Keonjhar, Mayurbhanj, Nabarangapur e Sundargarh — para o período de 2015-16 a 2023-24 e apresentou um projeto de relatório ao governo estadual em janeiro. HT revisou o relatório preliminar, que pode mudar após comentários de vários departamentos e coletores distritais.
A estrutura do PMKKKY visa servir os interesses e benefícios das pessoas e áreas afetadas pelas operações mineiras. A Fundação reconhece as comunidades locais como parceiros iguais no desenvolvimento dos recursos naturais e na proteção ambiental. É um fundo especial que não está vinculado a nenhum regime ou área de trabalho específico e não expira no final de cada exercício financeiro. Pelo menos 60% dos fundos do DMF devem ser utilizados em áreas prioritárias, incluindo o abastecimento de água potável, a conservação ambiental e o controlo da poluição, a saúde, a educação, o bem-estar das mulheres e das crianças, o desenvolvimento de competências e o saneamento.
Mas a auditoria constatou que 9.739 projetos custaram apenas nos distritos de Sundergarh e Keonjhar $$17.926 crore foram sancionados de 2015 a 2024. No entanto, nenhum projecto foi implementado em 488 aldeias directamente afectadas e 96 aldeias indirectamente afectadas. Em troca $$ 983 milhões de milhões foram gastos em 976 aldeias que não foram directa nem indirectamente afectadas pela mineração.
Em Jajpur, afectada pela mineração, apenas 36,60% dos desembolsos atingiram áreas directamente afectadas, enquanto 43,54%, acima do limite máximo de 40%, foram para áreas indirectamente afectadas, enquanto em Keonjhar e Sundargarh, foi criada uma nova categoria denominada “Áreas Normalmente Afectadas”, que não está definida nas regras Odisha DMF ou directrizes PMKKKY que é de 30,67% e 22,67%. dos fundos desembolsados, respectivamente. Mas os panchayats directamente afectados, como Hemgiri GP, em Sundargarh, não receberam quaisquer projectos de desenvolvimento, uma vez que os auditores do CAG não encontraram vestígios de operações da DMF em aldeias como Ostali e Biswanathpur, embora o governo tenha afirmado que os projectos valiam a pena. $$579,47 crore foram sancionados para o bloco.
A auditoria aponta para algumas das fugas mais flagrantes de fundos do DMF $$136,77 milhões de fundos do DMF foram usados para construir o Estádio de Hóquei Birsa Munda em Rourkela, o maior estádio de hóquei do mundo em termos de capacidade, para sediar a Copa do Mundo de Hóquei de 2023. O CAG observou que um estádio de hóquei utilizado para jogos internacionais não pode ser classificado como infra-estrutura comum para comunidades afectadas pela mineração.
Nos distritos de Sundargarh e Keonjhar durante 2017-2018 a 2023-24, $$ 25,01 crore foram gastos da DMF para contratar um veículo para patrulhamento policial, reforma da sede municipal, reforma da sala de leitura na residência do Coletor, pagamento de inauguração e organização de funções escolares, etc., em violação das Regras do ODMF. No distrito de Sundargarh, $$Foram gastos 4,63 milhões na compra de 25 viaturas.
Em Keonjhar, o Coletor Distrital está autorizado $$ 6,06 milhões de fundos do DMF para enviar cinco estudantes para obterem um mestrado em Engenharia Profissional (Mineração) na Curtin University, na Austrália — sem a aprovação do conselho ou do comité executivo e desafiando as regras que impedem que o dinheiro do DMF seja utilizado para o ensino superior estrangeiro. O mesmo distrito prov $$ 138,77 crore para móveis escolares, $$ 67,76 crore para bolsas de estudo para estudantes até a classe XII e $$10,32 crores para livros didáticos e uniformes gratuitos, todos considerados inelegíveis pela auditoria de acordo com as Regras Odisha DMF e as diretrizes PMKKKY.
Três trusts DMF também redirecionados $$ 171,79 crore para pagamento de salários estaduais do MGNREGS – um uso expressamente proibido pelas instruções do PMKKKY.
Por trás do que foi realmente construído em nome das comunidades mineiras, a auditoria revelou um cemitério de activos ociosos. Oito edifícios de albergues para Odisha Adarsha Vidyalayas em Keonjhar foram concluídos pelo Pe. $$9,17 crore e equipado $$ 2,09 crore em camas, berços e almirahs que foram encontrados em um lixão em prédios escolares. Nenhum dos dormitórios foi colocado em funcionamento. Quatro dos oito salões comunitários foram construídos no bloco Koira de Sundargarh $$ 4,50 crore foram encontrados abandonados, reaproveitados como albergue universitário do ITI ou construídos tão longe do alojamento, sem eletricidade ou água corrente, que eram inúteis. O complexo de mercado atacadista e café Mission Shakti em Jajpur foi concluído para $$6,39 crore e entregue à Autoridade de Desenvolvimento de Kalinga Nagar no final de 2023, estava completamente extinto no momento da visita dos auditores.
A auditoria estabeleceu $$ 168 milhões de despesas do DMF pelas administrações distritais de Keonjhar, Jajpur e Mayurbhanj para a compra de mobiliário escolar, apesar de não haver tal disposição nas instruções do PMKKKY e nas regras do ODMF.
Nos distritos de Jajpur, Keonjhar e Sundargarh, hospitais privados foram contratados sob modalidade PPP para prestar serviços médicos a pacientes afetados pela Covid e pagos $$ 145,06 crore de agosto de 2020 a março de 2022. No distrito de Sundargarh $$98,85 crore foram pagos a um hospital privado chamado Jai Prakash Hospital and Research Center Private Limited, Rourkela, embora não houvesse instruções do Centro, bem como do governo estadual, para alugar leitos em hospitais privados em modo PPP contra leitos permanentemente reservados.
A auditoria constatou que as contribuições do DMF eram, em alguns casos, cobradas a 10% em vez dos royalties legais de 30%, enquanto a realização era insignificante devido ao excesso de exploração. Três distritos também se retiraram $$ 171,79 crore para pagamento de salários estaduais do MGNREGS, uso que é expressamente proibido pelas instruções do PMKKKY.
A auditoria também levantou questões sobre a contratação de consultores de gestão de projetos. Universidade KIIT, Bhubaneswar ofereceu honorários profissionais $$ 7,65 lakh por mês para 12 pessoas mais 39,61% como comissão GMS. A Ernst & Young citou a mesma taxa base, mas exigiu 100% dela como taxa de serviço adicional e foi contratada sem qualquer negociação de preço, apesar do custo significativamente mais elevado.
Os fundos do DMF Odisha foram recolhidos até agora $$ 62.242 crore a nível nacional, o mais alto entre todos os estados, com Chhattisgarh em segundo lugar. disto $$19.350 crore foram gastos. O Comissário de Desenvolvimento, DK Singh, que também chefia o departamento estadual de aço e minas junto com os coletores distritais de Keonjhar e Sundargarh, não respondeu às perguntas.
