No Colorado, os trabalhadores a tempo inteiro devem ganhar pelo menos 36,79 dólares por hora para pagar uma renda mensal de 2.000 dólares, que está abaixo da taxa de mercado federal justa para um apartamento de dois quartos na área de Denver.
Mais de 87% dos habitantes do Colorado de baixos rendimentos gastam mais de um terço do seu rendimento antes de impostos em habitação – uma referência comum para a acessibilidade da habitação. Os altos custos de moradia, creche e transporte no Colorado são os principais fatores que impulsionam o custo de vida em todo o estado, que é 12% superior à média nacional.
Para muitos habitantes do Colorado, algumas centenas de dólares extras por mês são muito úteis. Hoje, porém, a rede de segurança da América parece mais tênue do que nunca e é pouco provável que satisfaça todas as suas necessidades.
Em todo o país, 1,4 milhões de trabalhadores federais ficaram sem salário durante a paralisação governamental de 43 dias que começou em 1 de Outubro de 2025. Só em Outubro, mais de 150.000 empregos foram perdidos no sector privado dos EUA.
À medida que aumenta o número de demissões, cada vez menos pessoas são contratadas para novos cargos. Ao mesmo tempo, a paralisação do governo federal colocou as famílias que recebiam assistência alimentar federal numa montanha russa emocional, uma vez que a ajuda era prometida e depois retirada.
Esta recente incerteza sobre o financiamento federal trouxe à luz a ideia de programas estaduais ou locais que dão dinheiro às pessoas sem restrições.
Aumento dos programas de renda garantida
Os programas de rendimento garantido, propostos pela primeira vez a nível nacional durante a administração Nixon na década de 1970, tornaram-se cada vez mais populares nos EUA.
O conceito ganhou muita força quando o empresário Andrew Yang ofereceu uma bolsa mensal de US$ 1.000 enquanto concorria à indicação presidencial do Partido Democrata. A proposta de Yang pedia que se desse dinheiro a todos os americanos para os ajudar a lidar com os problemas económicos causados pela perda de empregos relacionados com a automação e as novas tecnologias.
No Colorado, tanto Boulder como Denver implementaram programas piloto de rendimento garantido. Em ambos os casos, os programas foram estudados utilizando desenhos rigorosos de ensaios randomizados.
Somos uma equipa de investigação académica composta por um sociólogo com experiência em análise económica, um especialista em serviço social que estuda abordagens políticas para reduzir as disparidades de saúde e riqueza, e um especialista em planeamento do uso do solo com experiência em políticas estaduais e locais.
Fomos contratados para revisar e avaliar de forma independente os custos de administração de um programa estadual de assistência monetária para os habitantes do Colorado. Nossas estimativas incluem previsões de mudanças demográficas, como o envelhecimento da força de trabalho, e três níveis de apoio: do baixo – US$ 25 por mês, passando pelo médio – US$ 100 por mês, até o alto – US$ 500 por mês.
Seria caro implementar um programa do governo estadual que fornecesse dinheiro a todos, por isso também estimamos quanto custaria implementar o programa apenas para os coloradianos de renda mais baixa.
Quais são os programas de renda garantida?
Os programas de rendimento garantido são políticas que apoiam a população, dando dinheiro regularmente às pessoas – independentemente do seu rendimento. Estes são chamados de programas de renda básica universal.
Na prática, os dividendos em dinheiro são mais comuns. Os dividendos fornecem assistência em dinheiro a um grupo ou segmento qualificado da população, como pessoas abaixo de um determinado rendimento ou pessoas com deficiência qualificada. Um exemplo disso é o programa Rx Kids de Michigan, que oferece assistência em dinheiro para grávidas, novos pais e filhos.
Os programas de rendimento garantido podem ser administrados a nível distrital, municipal ou estadual. Programas em Cambridge, Massachusetts; Richmond, Califórnia; e Baltimore demonstraram eficácia na satisfação das necessidades das comunidades locais.
Por exemplo, as pessoas que se inscreveram no programa Rise Up Cambridge tinham maior probabilidade de ter emprego, receber alimentação e habitação suficientes – e ao mesmo tempo ganhar mais – do que aquelas que não receberam assistência em dinheiro.
A maioria dos programas de assistência monetária foram bem-sucedidos. Uma investigação realizada pela GiveDirectly e pelo Stanford Basic Income Project também descobriu que os beneficiários de programas de assistência em dinheiro são mais propensos a envolver-se em atividades que beneficiem as suas comunidades locais.
Esses programas podem apoiar pessoas que perderam o emprego ou estão passando por uma crise de saúde. No Colorado, um programa estadual de renda garantida poderia ajudar os habitantes de baixa renda do Colorado com os altos custos de moradia e cuidados infantis.
Da mesma forma, o programa poderia ajudar a crescente população de idosos do Colorado com rendimentos fixos.
Poderia também dissipar os receios de que a ascensão da inteligência artificial resulte em perdas de emprego e salários mais baixos para muitos trabalhadores. Pesquisadores da Columbia Business School previram que, graças à inteligência artificial, a parcela da produção econômica total do país destinada aos salários dos funcionários diminuirá 5%.
Um programa, não uma panacéia
Embora os programas de rendimento garantido possam ajudar as pessoas que deles recebem dinheiro, são complicados, caros e difíceis de administrar.
A administração de um programa de rendimento garantido requer enormes capacidades de implementação e gestão. O estado teria que facilitar o registro, atualizar endereços de correspondência e informações bancárias e supervisionar as transferências de mais de 5 milhões de coloradianos a cada mês. Alguns destes dados podem já existir nas agências estatais, mas nenhuma agência possui todas estas informações.
Por exemplo, apenas 80% dos adultos, ou cerca de 3,3 milhões de habitantes do Colorado, apresentaram uma declaração de imposto de renda em 2023; em 2024, apenas 175 mil trabalhadores solicitaram cobertura de licença familiar e médica; e quase 1 milhão de adultos participam do Health First Colorado, o programa estadual Medicaid. Mesmo a combinação de dados entre estas agências – um esforço que está em curso, mas apenas a começar – não deixaria para trás algumas famílias em todo o estado.
Num mundo de orçamentos apertados, um programa universal a nível estadual teria de ser menor por pessoa, limitando os seus benefícios. Dar a todos os habitantes do Colorado US$ 100 por mês custará mais de US$ 7 bilhões por ano. Isso representa mais da metade do fundo geral anual do Colorado. No entanto, custaria metade do preço – US$ 3,3. bilhões de dólares – para fornecer US$ 500 por mês a 554 mil habitantes do Colorado que vivem abaixo da linha de pobreza federal, que é de US$ 32.150 para uma família de cinco pessoas.
Descobrir que esse dinheiro está no orçamento do Estado pode exigir o corte de gastos noutros lugares — potencialmente de outros programas financiados pelo Estado que beneficiam famílias de baixos rendimentos.
Compensações para os tomadores de decisão
Se a assistência alimentar federal, incluindo o Programa de Assistência Nutricional Suplementar, for novamente interrompida por congelamentos adicionais de financiamento ou por novas alterações nas regras de elegibilidade, um Programa de Assistência Nutricional Suplementar a nível estadual poderia ajudar a compensar o impacto.
Em 2024, o americano médio que recebia benefícios do SNAP recebia US$ 6,11 por dia, ou menos de US$ 200 por mês. Um em cada 10 habitantes do Colorado, ou 584.500 pessoas, recebe benefícios do SNAP.
No entanto, o programa Rendimento Garantido pode representar o risco de empurrar os rendimentos de alguns agregados familiares acima da linha de elegibilidade para programas como o SNAP, o que pode resultar em consequências não intencionais que prejudicam o bem-estar do agregado familiar. Não está claro se a assistência ao abrigo do Regime de Rendimento Básico contará como rendimento reportável.
Quando se trata de perdas de emprego devido à IA, os programas de rendimento garantido podem facilitar a transição para os trabalhadores despedidos que necessitam de melhorar as suas competências ou deslocar indústrias. No entanto, é pouco provável que os programas de rendimento garantido tenham um âmbito suficiente ou sejam suficientemente generosos para proteger os trabalhadores de uma potencial reestruturação do mercado de trabalho que possa já ter começado.
Avaliação do apoio público
Dados os elevados custos da criação de um programa de rendimento garantido a nível estadual para o Colorado, seria necessário um apoio público significativo.
Os recentes resultados eleitorais, nos quais os eleitores aprovaram um novo imposto para financiar refeições escolares gratuitas para todos os estudantes, sugerem que os coloradanos podem apoiar programas que ajudem as famílias mais vulneráveis.
Uma pesquisa recente do Colorado, financiada pelo setor privado, baseada em nossas estimativas de avaliação, descobriu que 56% dos eleitores apoiariam uma taxa mensal de US$ 500 para todos os novos pais, pessoas em situação de rua e famílias de baixa renda. A pesquisa descobriu que os coloradanos eram menos propensos a apoiar um programa que proporcionava uma remuneração menor a todos os coloradanos, independentemente de sua renda.
Tomados em conjunto, os resultados das sondagens sugerem que muitos coloradanos apoiarão alguma forma de assistência ao rendimento com base na necessidade. Mas o preço da execução de qualquer programa de rendimento garantido a nível estadual pode ser um choque.
Leia mais de nossas histórias sobre o Colorado.
Este artigo foi republicado pela The Conversation, uma organização independente e sem fins lucrativos que fornece fatos e análises confiáveis para ajudá-lo a compreender nosso mundo complexo. Escrito por: Jennifer C. Greenfield, Universidade de Denver; Kaitlyn M. Sims, Universidade de Denver; Instituto de Estudos de Humanidadese Stefan Chavez-Norgaard, Universidade de Denver
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Jennifer C. Greenfield foi contratada pela Thinking Forward, LLC e pelo Denver Basic Income Project como consultora para fornecer estimativas de custos e análises de um potencial programa de dividendos em dinheiro no Colorado, conforme descrito neste artigo.
Kaitlyn M. Sims recebe financiamento do Departamento de Crianças e Famílias de Wisconsin, da Fundação Arnold Ventures e do Instituto de Estudos de Humanidades. Ela foi contratada pela Thinking Forward, LLC e pelo Denver Basic Income Project para conduzir uma avaliação dos custos e benefícios de um dividendo em dinheiro em todo o estado para o estado do Colorado.
A Thinking Forward, LLC contratou Stefan Chavez-Norgaard para conduzir uma análise de custo-benefício e uma avaliação ampla do programa estadual de dividendos em dinheiro do Colorado. Ele também estabeleceu relacionamentos com organizações mencionadas neste artigo, incluindo o Denver Basic Income Project (DBIP) e o Fund 4 Guaranteed Income, apoiando o Compton Pledge.
