As promoções dos professores das escolas públicas estarão agora ligadas ao desempenho na sala de aula e à capacidade demonstrada, e não apenas à antiguidade, à medida que o Conselho Nacional para a Formação de Professores (NCTE) lança os Padrões Profissionais Nacionais para Professores (NPST), um novo quadro que visa mudar a forma como os professores são avaliados, promovidos e desenvolvidos em toda a Índia.
Esta mudança, alinhada com a Política Nacional de Educação (NEP) 2020, exige padrões orientadores comuns que definam as expectativas dos professores em diferentes níveis de conhecimento e competências exigidas em cada nível de aprendizagem. Isto suscitou preocupações entre um sector de professores, embora os responsáveis do NCTE tenham argumentado que a profissionalização do ensino é importante.
Um comité de peritos de 11 membros constituído pela NCTE em agosto de 2021 preparou o documento de orientação do NPST em agosto de 2024. O NCTE lançou o manual do NPST em 19 de janeiro para “colocar o NPST em prática”. HT possui uma cópia do manual do NPST.
O presidente do NCTE, Pankaj Arora, disse que a implementação será gradual e a fase piloto durará até março de 2026. O conselho planejou cinco conclaves nacionais e 30 workshops regionais e estaduais para envolver 25.000 professores e diretores de 2.500 escolas, incluindo Kendriya Vidyalayas, Navodaya Vidyalayas e escolas públicas afiliadas ao CBSE.
“Durante a fase piloto, estamos familiarizando os professores com o NPST e fortalecendo o portal. Depois de março de 2026, realizaremos reuniões com os estados que adaptarão a estrutura às suas necessidades locais, mantendo os referenciais mínimos do NPST. Nosso objetivo é envolver todos os 10 milhões de professores, inclusive de escolas privadas, até 2030”, disse ele.
Contudo, o sistema suscitou reacções contraditórias por parte dos professores e dos líderes sindicais de professores, que argumentam que a responsabilização está a ser reforçada sem resolver lacunas estruturais de longa data.
Mohammad Haseeb, diretor de uma escola primária pública em Sultanpur, Uttar Pradesh, disse que a avaliação baseada no desempenho não pode ser justa em escolas com poucos recursos. “Sem conectividade à Internet nas escolas que não a têm, a avaliação perde o sentido. Querem avaliar os professores, o que mostra que não confiam nos professores que lecionam há anos”, disse.
Os professores também notaram o fardo das responsabilidades não docentes, incluindo a supervisão das refeições à hora do almoço e a introdução de grandes quantidades de dados em múltiplas plataformas digitais, alertando que os requisitos de provas do NPST poderiam reduzir ainda mais o tempo de aula.
“Adicionar mais documentação em nome da avaliação no âmbito do NPST apenas empurrará o ensino para o não-ensino, o que afectará a aprendizagem dos alunos”, disse Kuldeep Khatri, presidente do Shikshak Nyay Manch, um sindicato que representa os professores nas escolas da Corporação Municipal de Deli (MCD).
No entanto, alguns professores acolheram favoravelmente a mudança. Satpal Sindhu, presidente da Associação de Professores Escolares de Haryana, disse que as promoções não deveriam ser automáticas. “A progressão baseada na avaliação é mais útil do que apenas a antiguidade, desde que a avaliação seja justa e transparente”, afirmou.
Respondendo às preocupações, Arora disse: “O NPST não é uma vigilância ou verificação dos professores. Tem como objetivo desenvolver a sua capacidade, reconhecendo a sua experiência para garantir o seu crescimento profissional de acordo com a NEP 2020. Com uma reforma desta magnitude, a política deve ser estruturada para o futuro e para todos os professores, não apenas para aqueles que estão hesitantes em mudar. O NCTE fornecerá apoio contínuo através do portal NPST”.
Os especialistas alertam que a implementação determinará o sucesso do quadro. Amit Khare, antigo director do ensino primário no governo da União, disse que a promoção baseada no mérito era a ideia certa, mas alertou contra o excesso de subjectividade. “As notas devem ser padronizadas e a antiguidade deve receber algum peso. A experiência não deve ser vista como sem importância”, disse ele, acrescentando que as reformas digitais não devem prejudicar ainda mais a autonomia dos professores.
Ramiya Venkataraman, membro do conselho editorial do NPST e CEO da Plataforma Global de Competências de Professores do Centro de Credenciamento de Professores (CENTA), disse que o progresso no ensino baseado em competências já deveria ter sido feito há muito tempo. “O NPST será melhor implementado num modelo de parceria público-privada onde o alcance e a estrutura política do governo são combinados com a flexibilidade e usabilidade do sector privado”, acrescentou.
O manual do NPST estabelece critérios claros e mensuráveis para a qualidade do ensino e visa substituir o atual sistema de promoção baseado na antiguidade por um modelo baseado no desempenho e nas competências.
De acordo com as novas normas, os professores terão que se registar numa plataforma digital dedicada do NPST gerida pelo NCTE e passar por três fases de carreira: profissional, avançado e especialista. Cada estágio, que dura pelo menos cinco anos, consiste em três padrões amplos – valores fundamentais e ética, conhecimento e prática, e crescimento e desenvolvimento profissional – divididos em 13 domínios e 16 subdomínios que abrangem pedagogia, avaliação, inclusão, gestão de sala de aula, uso de tecnologia, orientação e aprendizagem ao longo da vida.
Ao contrário do sistema atual, onde a promoção é em grande parte determinada pela antiguidade, qualificações e avaliações periódicas, o NPST introduziu um mapeamento estruturado de competências. O desenvolvimento de carreira será avaliado através de uma combinação de autoavaliação (30%), provas profissionais documentadas, tais como planos de aula, inovação e mentoria (40%), e avaliação externa por líderes escolares ou especialistas autorizados (30%). Os professores podem autoavaliar-se uma vez por ano letivo, mas devem completar cinco módulos de autoavaliação durante um período mínimo de cinco anos em cada fase e obter uma pontuação global de pelo menos 75% para avançar para a fase seguinte.
