O NITI Aayog propôs a convergência de esquemas governamentais para micro, pequenas e médias empresas (MPME), atualmente espalhadas por vários ministérios, para melhorar a coordenação, reduzir a duplicação e melhorar o acesso dos beneficiários.
Esta proposta é descrita num relatório intitulado “Alcançando a Eficiência no Setor MPME através da Convergência de Esquemas”, preparado pelo Colégio de Pessoal Administrativo da Índia (ASCI), Hyderabad. O relatório foi divulgado na quinta-feira pelo membro do NITI Aayog, Arvind Virmani, e pelo CEO da BVR, Subrahmanyam.
De acordo com o relatório, o Ministério das MPME gere 18 esquemas que abrangem crédito, desenvolvimento de competências, infra-estruturas, apoio ao marketing, inovação, actualização tecnológica e desenvolvimento de clusters. Embora estes regimes tenham impulsionado o crescimento das empresas, o relatório observa que a sobreposição de objectivos e a implementação fragmentada entre ministérios limitam a sua eficácia global.
“A convergência eficaz e a racionalização dos regimes podem facilitar o acesso dos beneficiários e garantir uma melhor utilização dos recursos públicos”, afirma o relatório.
O documento apela a uma estrutura de governação coordenada que permitirá aos ministérios e agências executivas trabalhar em conjunto através de planeamento conjunto, sistemas de dados partilhados e trabalho coordenado. Recomenda workshops interministeriais regulares, programas conjuntos de formação e esforços conjuntos para mobilizar os beneficiários.
Uma das principais propostas é a criação de um portal digital centralizado para MPMEs. O portal reunirá informações sobre regimes, requisitos de elegibilidade, opções de financiamento e oportunidades de mercado. O relatório diz que a plataforma pode ser habilitada para IA e incluir painéis, assistência baseada em chat e acesso móvel para apoiar as empresas em tempo real.
O relatório descreve um quadro duplo para a convergência: convergência de informações e convergência de processos. A convergência da informação centrar-se-á na integração de dados aos níveis central e estatal para melhorar a coordenação e a tomada de decisões. A convergência de processos terá como objectivo harmonizar regimes semelhantes para reduzir a duplicação e optimizar a prestação de serviços.
No que diz respeito ao desenvolvimento de clusters, o relatório recomenda a fusão do Esquema de Fundo para o Renascimento das Indústrias Tradicionais (SFURTI) com o Programa de Desenvolvimento de Clusters de Micro e Pequenas Empresas (MSE-CDP). Segundo o relatório, isto ajudará a otimizar o agendamento, evitar sobreposições e otimizar a alocação de recursos.
“Um quadro coordenado de desenvolvimento de competências proporcionará uma abordagem mais estruturada e operacional à formação das MPME”, afirma o relatório. Foi salientado que vários programas de desenvolvimento de competências geridos por diferentes ministérios têm objectivos semelhantes e poderiam ser fundidos num único quadro.
O relatório também sugere a fusão do Esquema de Aquisições e Marketing (PMS) com o Esquema de Cooperação Internacional (CI) para facilitar o acesso à assistência de marketing e melhorar a participação das MPME nos mercados nacionais e de exportação. Propõe-se ainda alinhar as iniciativas orientadas para a inovação, integrando o regime ASPIRE com o MPME Innovative, com o ASPIRE a funcionar como uma categoria especial para empresas agrícolas.
Ao mesmo tempo, o relatório alerta contra a fusão indiscriminada de regimes. “A convergência de esquemas concebidos para grupos beneficiários específicos deve ser abordada com cautela”, afirma o documento, referindo-se a programas como o Centro Nacional de SC/ST e o Programa de Promoção de MPME para a Região Nordeste.
O relatório também recomendou que os principais programas emblemáticos, incluindo o Programa de Geração de Emprego do Primeiro Ministro (PMEGP) e o Primeiro Ministro Vishwakarma, deveriam permanecer independentes. Diz-se que estes regimes têm “escala significativa, objectivos claros e benefícios económicos direccionados” que requerem estruturas de execução separadas.
