NOVA DELI: O Ministro da Educação da União, Dharmendra Pradhan, procurou na terça-feira acalmar as preocupações da oposição sobre o projeto de lei Viksit Bharat Shiksha Adhishthan de 2025, afirmando que as universidades públicas continuarão a funcionar como estão agora e que “não há ameaça à autonomia institucional”. Esclareceu também que o apoio financeiro tanto do Centro como dos estados continuará, enquanto as funções de reguladores e de financiamento serão claramente separadas para evitar conflitos de interesses.
“Não há ameaça à autonomia institucional e mesmo que a oposição tenha algumas preocupações ou percepções erradas sobre o projecto de lei, estas podem ser analisadas pela Comissão Parlamentar Mista (CPC). Os poderes dos Estados permanecerão como estão agora. O funcionamento das universidades públicas permanecerá o mesmo”, disse Pradhan numa conferência de imprensa, acrescentando que o projecto de lei visava a “continuidade regulamentar”.
Seu esclarecimento veio um dia depois que o projeto de lei foi apresentado no Lok Sabha na segunda-feira e enfrentou acusações de “centralização do ensino superior” por parte de membros da oposição.
O projeto de lei, que visa estabelecer Viksit Bharat Shiksha Adhishthan, de 12 membros, como o único regulador do ensino superior, foi encaminhado ao JPC na terça-feira, após objeções levantadas por parlamentares da oposição, que disseram que ele dilui os poderes dos governos estaduais.
De acordo com Pradhan, o JPC de 31 membros será composto por 21 membros do Lok Sabha nomeados pelo Presidente e 10 membros do Rajya Sabha nomeados pelo Presidente da Câmara Alta. A comissão foi convidada a apresentar um relatório até ao último dia da primeira parte da sessão orçamental em 2026.
O Projeto de Lei Viksit Bharat Shiksha Adhishthan 2025 – anteriormente conhecido como Projeto de Lei da Comissão de Educação Superior da Índia (HECI) – aprovado pelo Gabinete em 12 de dezembro visa substituir a Comissão de Subsídios Universitários (UGC), o Conselho de Educação Técnica de toda a Índia (AICTE) e o Conselho Nacional de Formação de Professores (NCTE). Também procura regulamentar o estabelecimento de instituições de ensino superior, impondo uma multa de Rs $$2 milhões para aqueles que abrem universidades sem a devida permissão do governo.
Defendendo a legislação, Pradhan disse que o projeto visa estabelecer um “modelo único” de regulação, estabelecimento de padrões e credenciamento no âmbito da Política Nacional de Educação (NEP) 2020.
“Existem muitos reguladores, organismos de definição de padrões e organismos de acreditação. Os criadores da NEP salientaram que, se quisermos elevar o ensino superior aos padrões globais, a Lei precisa de ser alterada”, disse Pradhan. Ele disse que a UGC, criada em 1956, funcionava como regulador, normatizador e credenciador, levando a “conflito de interesses e falta de objetividade”. Leis subsequentes, como a Lei AICTE na década de 1980 e a Lei NCTE na década de 1990, expandiram ainda mais o número de órgãos de supervisão, disse ele.
De acordo com a estrutura proposta, Viksit Bharat Shiksha Adhishthan abrigará três conselhos autônomos – Viksit Bharat Shiksha Viniyaman Parishad (Conselho Regulador), Viksit Bharat Shiksha Gunvatta Parishad (Conselho de Credenciamento) e Viksit Bharat Shiksha Manak Parishad (Conselho de Padrões). “Todos os três conselhos serão autônomos e Shiksha Adhistan trabalhará para coordenação”, disse Pradhan.
A comissão de 12 membros incluirá o presidente de cada conselho, o secretário do sindicato do ensino superior, dois ilustres académicos de instituições de ensino superior públicas, cinco ilustres especialistas e um membro-secretário, propõe o projecto de lei. Todas as nomeações serão feitas pelo Centro através de um comitê de busca composto por três pessoas, afirma o projeto de lei.
Pradhan disse que o sistema de ensino superior da Índia sofreu mudanças significativas ao longo da última década, mas para tornar as instituições “de classe mundial”, elas precisam de ser mais flexíveis e ter maior autonomia, apoiadas por um quadro jurídico apropriado. Afirmou que o antigo sistema era demasiado rígido e orientado para os contributos, limitando a inovação e o desempenho, enquanto as reformas propostas visavam centrar-se nos resultados da aprendizagem, nos critérios de qualidade e nos padrões objectivos. “O que deve ser ensinado, o que constitui qualidade e quais instituições podem ser chamadas de universidades devem ser decididos de acordo com critérios transparentes e objetivos”, afirmou.
Sobre o financiamento, Pradhan reiterou que tanto o Centro como os estados continuariam a apoiar o ensino superior e a investigação. “No entanto, as funções regulatórias e os mecanismos de financiamento serão separados para evitar conflitos de interesses, e as decisões de financiamento serão tomadas pelo ministério através de processos transparentes e objectivos”, afirmou.
Segundo ele, pela primeira vez foi criado um fórum central estruturado com a participação do Estado para garantir o federalismo cooperativo.
Na manhã de segunda-feira, o deputado do Congresso Manish Tewari disse no Lok Sabha que o projeto de lei levou à “centralização excessiva do ensino superior” e violou a separação constitucional dos poderes legislativos. O deputado do RSP NK Premchandran opôs-se à “nomenclatura do projecto de lei”, sublinhando que o texto oficial “deve ser em inglês” e alertou contra a “centralização do poder com o Centro”.
