O governo liderado pelo primeiro-ministro Narendra Modi substituirá o principal esquema de emprego do país, a Lei Nacional de Garantia de Emprego Rural Mahatma Gandhi, 2005 (MGNREGA), pelo Viksit Bharat – Garantia para a Missão Rozgar e Ajeevika (Gramin) VB – G RAM G BILL, 2025.
A legislação estabelece “um quadro para o desenvolvimento rural em linha com a visão nacional de Viksit Bharat @ 2047, fornecendo uma garantia legal de cento e vinte e cinco dias de trabalho remunerado em cada ano financeiro para cada agregado familiar rural cujos membros adultos realizam voluntariamente trabalho manual não qualificado; para promover o empoderamento, o crescimento, a convergência e a saturação para uma Bharat rural próspera e sustentável”.
O novo programa, que envolverá 125 dias de trabalho manual não qualificado, “vai centrar-se na capacitação, crescimento, convergência e saturação através de obras públicas que convergem para formar a Infraestrutura Rural Nacional de Viksit Bharat, com um foco temático na segurança hídrica através de obras relacionadas com a água, infraestruturas rurais básicas, infraestruturas relacionadas com o rendimento e obras especiais para mitigar eventos climáticos extremos”.
Viksit Bharat — Garantia para a Missão Rozgar e Ajeevika (Gramin) VB — G RAM G BILL, 2025 prevê gastos mais elevados por parte dos governos estaduais. Embora o esquema seja implementado como um esquema patrocinado centralmente, o esquema de distribuição entre os governos central e estadual será de 90:10 para os Estados do Nordeste, Estados do Himalaia e Territórios da União (Uttarakhand, Himachal Pradesh e Jammu e Caxemira) e 60:40 para todos os outros Estados e Territórios da União com legislaturas.
Leia também: O tribunal superior manteve a ordem do HC para reviver o MGNREGA em Bengala
No âmbito do MGNREGA, o Centro forneceu financiamento de 100% para o esquema.
O projeto de lei proíbe pela primeira vez as operações do VB G Ram G durante as temporadas agrícolas.
“Não obstante qualquer disposição contida nesta Lei ou nas regras estabelecidas ao abrigo da mesma, e para promover a disponibilidade adequada de mão-de-obra agrícola durante as épocas agrícolas de pico, nenhum trabalho será iniciado ou realizado ao abrigo desta Lei durante as épocas de pico que possam ser notificadas”, diz o projecto de lei.
Afirma também: “Se um candidato a emprego ao abrigo do Regime não obtiver esse emprego no prazo de quinze dias a contar da recepção do seu pedido de emprego ou a partir da data em que a procura de emprego foi feita no caso de um pedido anterior, consoante o que for posterior, terá direito ao subsídio diário de desemprego de acordo com o disposto nesta secção.
O esquema será administrado pelo Conselho Central de Garantia Gramin Rozgar, formado pelo Governo da União.
O projeto de lei afirma: “O Conselho Central será composto por um Presidente, representantes dos Governos Central e Estadual, não mais do que quinze membros não oficiais representando instituições Panchayati Raj, organizações de trabalhadores e os setores mais fracos da sociedade, e um Secretário-Membro não abaixo do posto de Secretário Adjunto do Governo da Índia.”
Anteriormente, o MGNREGA era implementado directamente pelo Ministério do Desenvolvimento Rural, sem qualquer conselho ou órgão especial.
Com a finalidade de monitorar e revisar regularmente a implementação das disposições desta Lei em nível estadual, cada Governo Estadual deverá, mediante notificação, constituir um Conselho Estadual a ser conhecido como Conselho Estadual de Garantia Gramin Rozgar.
O Governo Central constituirá também um Comité Directivo a nível nacional para recomendar decisões relativas às dotações regulamentares aos Estados e para aconselhar sobre questões que exijam consulta interministerial, incluindo o quadro de convergência, e para fornecer supervisão de alto nível para a implementação efectiva desta Lei. Os estados também terão comitês diretores.
O Esquema permite que os Panchayats a nível Distrital, Intermédio e Aldeia sejam as principais autoridades para o planeamento, implementação e monitorização do Esquema estabelecido ao abrigo desta Lei e Coordenadores do Programa Distrital serão nomeados para implementar o Esquema.
A lei proposta prevalecerá.
O projeto de lei afirma: “As disposições desta Lei ou do Esquema feitas de acordo com ela terão efeito não obstante qualquer disposição em contrário contida em qualquer outra lei atualmente em vigor ou em qualquer instrumento elaborado sob tal lei.”
“Desde que exista ou seja promulgada uma lei estadual para fornecer uma garantia de emprego para trabalho manual não qualificado para famílias rurais sob as disposições desta Lei, sob a qual a garantia da família não seja inferior e as condições de emprego não sejam inferiores às garantidas por esta Lei, o Governo do Estado terá a opção de promulgar a sua própria lei”, acrescentou.
