BAC NINH, Vietnã (AP) – A transformação do vietnamita Bac Ninh é visível nas placas acima das lojas e nos pratos apimentados chineses e coreanos nas mesas.
Outrora conhecida pelos seus campos de arroz e pelos duetos de amor em canções folclóricas centenárias de Quan Ho, a cidade a norte de Hanói tornou-se uma das zonas fabris mais movimentadas do Vietname, reflectindo um aumento no investimento acelerado pelos aumentos tarifários do Presidente Donald Trump que estão a remodelar a região.
Mercado de previsão alimentado por
A economia beneficiou dos atritos entre Washington e Pequim sobre a deslocalização de fábricas da China, juntando-se a vagas anteriores de investimento estrangeiro do Japão e da Coreia do Sul que fizeram do Vietname um centro industrial global. No entanto, o aumento dos custos laborais, a escassez de mão-de-obra e as infra-estruturas inadequadas estão a expor os limites do seu rápido crescimento.
Enquanto rivais como a Indonésia e as Filipinas competem ferozmente por novos projectos, o Vietname tenta entrar numa produção de maior valor e expandir os mercados de exportação para manter esta dinâmica. Este esforço é visível em Bac Ninh.
O Vietname está a construir maior capacidade
Tradicionalmente um centro de artesãos, Bac Ninh viu o seu primeiro boom por volta de 2008, quando a Samsung construiu ali a sua primeira fábrica de telefones, transformando o Vietname na sua maior base de produção no estrangeiro.
Agora, um número crescente de empresas chinesas está a diversificar a localização das suas fábricas para contornar as tarifas dos EUA e outras restrições comerciais. Após a normalização das relações entre Hanói e Pequim na década de 1990, os fluxos de investimento chinês começaram a aumentar à medida que as empresas chinesas em locais como Bac Ninh tiraram partido da cadeia de abastecimento de electrónica do Vietname, do trabalho e do apoio aos governos locais, muitas vezes com a ajuda de intermediários de língua chinesa que tratam da papelada e da logística.
Mas o Vietname é demasiado pequeno para substituir a China, cuja economia é 40 vezes maior que o chão de fábrica do mundo. Para acompanhar o ritmo, os seus líderes estão a construir novas infraestruturas, incluindo uma autoestrada até à fronteira chinesa, que reduziu o tempo de viagem em mais de uma hora. A linha ferroviária ligará Hanói a Haiphong – o maior porto marítimo do Vietname – e depois à cidade fronteiriça de Lao Cai.
Em 19 de dezembro, Bac Ninh começou a trabalhar na expansão da sua zona industrial para produção de alta tecnologia, incluindo produtos eletrônicos, produtos farmacêuticos e energia limpa. Faz parte de um esforço nacional sincronizado no qual o Vietname lançou 234 grandes projectos no valor de mais de 129 mil milhões de dólares nas semanas que antecederam o crucial Congresso do Partido Nacional, em Janeiro, onde os líderes decidirão a liderança política e a direcção económica do país.
O fator chinês colide com a realidade
No centro de Bac Ninh, o supermercado se chama Tmall, em homenagem ao principal mercado online do Alibaba. Placas em chinês anunciam serviços para investidores. Escolas de línguas sino-vietnamitas foram abertas para ajudar os habitantes locais e os chineses a aprenderem as línguas uns dos outros.
Mas à medida que as empresas chinesas competem pela melhor mão-de-obra e outros recursos, os custos de uma estratégia “China mais um” de transferência de fábricas da China para outros locais, como a mudança da Apple para a Índia, estão a aumentar.
“Recrutar trabalhadores está a tornar-se cada vez mais difícil”, disse Peng, que trabalha para uma empresa de equipamentos de telecomunicações que se mudou de Shenzhen, um centro tecnológico no sul da China. Ele deu apenas um nome porque não estava autorizado a falar com a mídia.
Os custos trabalhistas aumentaram de 10% a 15% desde 2024, disse ele: “E esperamos que continuem a aumentar”.
O Vietname ainda precisa de tecnologia, equipamento e experiência da China, que criou o “ecossistema de produção definitivo”, disse Jacob Rothman, cofundador e CEO da Velong Enterprises, com sede na China, que fabrica ferramentas para churrasco e utensílios de cozinha e transferiu parte da produção para países do Sudeste Asiático, incluindo o Camboja e o Vietname.
As cadeias de abastecimento e os fabricantes da China beneficiaram durante décadas do apoio governamental, do investimento em grande escala e de uma enorme população, disse Rothman. “Você não pode recriá-lo durante a noite.”
Brian Bourke, diretor comercial global da SEKO Logistics, com sede nos EUA, disse que, embora as fábricas de calçado, mobiliário e tecnologia continuem a mudar-se para o Vietname, o país está atrás da China em termos de infraestrutura e capacidades logísticas.
De acordo com a imprensa estatal, algumas destas restrições estão a surgir em cidades em expansão como Bac Ninh, onde as empresas estão a tentar atrair trabalhadores com salários e bónus mais elevados, uma caixa de macarrão instantâneo no primeiro dia e bilhetes de autocarro se vierem de outra cidade.
Vietname enfrenta concorrência dos seus vizinhos
Poucos países beneficiaram mais da guerra comercial de Trump do que o Vietname, cujo maior mercado de exportação ainda são os Estados Unidos. Em 2024, o Vietname registou um excedente de 123,5 mil milhões de dólares com os Estados Unidos, o terceiro maior depois da China e do México. Isto irritou Trump, que ameaçou impor um imposto de importação de 46% sobre produtos vietnamitas antes de se estabelecer em 20%.
Os dois países ainda estão a trabalhar num acordo que manterá a maior parte das tarifas em 20%. Em Outubro, a Casa Branca anunciou que o Vietname tinha oferecido um amplo acesso preferencial aos produtos americanos. Até agora, absorveu em grande parte as tarifas, registando um excedente comercial de 121,6 mil milhões de dólares entre Janeiro e Novembro de 2025.
Um acordo em Outubro entre Trump e o líder chinês Xi Jinping sobre uma trégua comercial de um ano e a redução das tarifas médias sobre as exportações chinesas para os EUA para cerca de 47% ajudou a aliviar algumas preocupações. No entanto, a incerteza contínua sobre as tarifas e outras restrições comerciais significa que as empresas não estão apenas a tentar transferir fábricas para fora da China, mas também a espalhá-las por vários países, disse Frederic Neumann, economista-chefe do HSBC para a Ásia.
Mesmo com as tarifas mais baixas dos EUA sobre a China, o cálculo ainda favorece uma mudança para o Sudeste Asiático, onde as ineficiências de produção apenas aumentam os custos em cerca de 10%. No entanto, embora as grandes empresas possam facilmente alterar a produção, as empresas mais pequenas podem ter dificuldade em equipar uma nova fábrica com equipamentos caros.
“(A corrida para sair da China) ainda está em andamento e se acelerando”, disse Rothman.
O Vietname continua a atrair grandes investimentos estrangeiros. Em Setembro, o investimento estrangeiro acumulado ultrapassou os 28,5 mil milhões de dólares, um aumento de 15% em relação ao ano passado. Contudo, a análise do papel do Vietname como plataforma de transbordos que evitam tarifas faz com que alguns produtores se desviem das suas suposições.
Um cliente da SEKO Logistics transferiu parte de sua produção de móveis para a Índia, não querendo “juntar tudo no Vietnã”, disse Bourke.
Países como a Indonésia e as Filipinas, que não conseguiram capitalizar os ganhos iniciais obtidos pelo Vietname, estão a promover-se como bases de produção alternativas. Nas Filipinas, uma nova lei permite que investidores estrangeiros aluguem terrenos privados por um período máximo de 99 anos para atrair investimentos comerciais e industriais a longo prazo.
Vietnã como uma “economia tigre”
O objectivo do Vietname é tornar-se rico até 2045. O seu objectivo é tornar-se a próxima “economia tigre” da Ásia, seguindo as potências exportadoras como a Coreia do Sul e Taiwan, na mudança do trabalho de montagem de baixo custo para a produção de produtos de maior valor, como electrónica e equipamento de energia limpa.
Oferece incentivos como isenções fiscais sobre maquinaria importada e rendas reduzidas para ajudar os fornecedores de fábricas a actualizarem-se e a modernizarem-se. Cerca de um terço ainda utiliza equipamentos não automatizados e apenas cerca de 10% utilizam robôs nas suas linhas de produção.
O país também está a tentar reduzir a sua dependência do mercado dos EUA, expandindo as exportações para o Médio Oriente, América Latina, África e Índia. Foi solicitado aos gabinetes de comércio exterior que partilhassem informações de mercado e promovessem produtos fabricados no Vietname.
O Vietname compreende que o aumento dos custos e a concorrência mais feroz testarão até que ponto o país – e lugares como Bac Ninh – podem subir. Ao anunciar centenas de projectos em Dezembro, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh especificou o que está em jogo: o Vietname deve “alcançar as profundezas do oceano, mergulhar no subsolo e voar alto no espaço”.
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Chan relatou de Hong Kong. O pesquisador da Associated Press, Yu Bing, em Pequim, contribuiu.
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