Nova Delhi: O Ministro da Educação da União, Dharmendra Pradhan, apresentou na segunda-feira o “Viksit Bharat Shiksha Adhishthan Bill, 2025” no Lok Sabha, que busca estabelecer uma comissão de três conselhos como um único regulador do ensino superior encarregado de garantir o credenciamento baseado no desempenho, estabelecendo padrões acadêmicos e concedendo autonomia de graduação às instituições de ensino superior.
Ao apresentar o projeto de lei, Pradhan disse que a legislação visa estabelecer ‘Viksit Bharat Shiksha Adhishthan’ para estabelecer padrões, coordenar a regulamentação e promover excelência, autonomia e acreditação transparente em instituições de ensino superior. Ele disse que a lei visa “encorajar as universidades e outras instituições de ensino superior a se tornarem instituições independentes e autônomas…”
O Ministro dos Assuntos Parlamentares, Kiren Riju, disse mais tarde que o governo propunha encaminhá-lo à Comissão Parlamentar Mista (JPC).
Riju disse: “Muitos deputados têm exigido que este seja um grande projeto de lei e precisam de mais discussão sobre este projeto. Portanto, o governo está propondo enviar este projeto ao JPC.”
Os legisladores da oposição opuseram-se à introdução do projecto de lei, dizendo que não tinham tido tempo suficiente para estudar o projecto e que este enfraquecia o poder dos governos estaduais.
Opondo-se ao projeto de lei, o congressista Manish Tewari disse que ele contém graves falhas constitucionais e estruturais e leva à “centralização excessiva do ensino superior” e, portanto, à “violação da separação constitucional dos poderes legislativos”.
Tewari disse que o projeto sofre de “delegação excessiva de poderes legislativos”, já que questões importantes como estrutura de credenciamento, poderes de concessão de diplomas, punição, autonomia institucional e até mesmo substituição são tratadas por regras, regulamentos e ordens executivas, e assim “viola princípios constitucionais básicos”. Ele disse que o projeto de lei tinha “poder superior sobre as leis existentes e amplos poderes para substituir agências criadas sob leis estaduais”, alertando que levantava “sérias preocupações sobre arbitrariedade e incerteza jurídica” sem salvaguardas adequadas.
Deputados da oposição de estados do sul, incluindo Kerala e Tamil Nadu, também se opuseram ao projeto de lei devido à sua nomenclatura “sânscrita” e à suposta imposição do hindi.
O deputado do RSP NK Premachandran disse que a sua “primeira objecção é à nomenclatura do projecto de lei”, sublinhando que o texto oficial “deve ser em inglês” e alertou para a “centralização do poder com o Centro”. DMK MP TM Selvaganapathy denominou o próprio nome como “imposição do Hindi” e chamou a legislação de “legislação com propriedades coloridas” que dá controle total ao governo da União. O congressista S. Jotimani ecoou essas preocupações, descrevendo o nome como “nomenclatura agressiva, desnecessária e sânscrita” e chamando o projeto de lei de “mais uma forma de impor o hindi” e “um ataque à estrutura federal”.
Entretanto, o deputado do TMC Saugata Roy opôs-se ao projecto de lei, citando a “incompetência do Ministério dos Assuntos Parlamentares” que o distribuiu “tarde da noite” e privou os deputados de tempo para se prepararem. Disse que o projecto de lei visa “centralizar o poder nas mãos do governo central”, diminuindo o papel da UGC e dando ao Centro um controlo excessivo sobre as universidades estatais, minando assim a sua autonomia e independência.
O projeto de lei Viksit Bharat Shiksha Adhishthan 2025, anteriormente conhecido como Comissão de Educação Superior da Índia (HECI), que foi aprovado pelo Gabinete na sexta-feira, visa substituir a Comissão de Subsídios Universitários (UGC), o Conselho de Educação Técnica de toda a Índia (AICTE) e o Conselho Nacional de Formação de Professores (NCTE). Também procura regulamentar o estabelecimento de instituições de ensino superior, impondo uma multa de Rs $$2 milhões para aqueles que abrem universidades sem a devida permissão do governo.
A nova comissão de ensino superior será composta por três ramos: o Conselho de Regulação, o Conselho de Credenciamento e o Conselho de Normas. A comissão de 12 membros incluirá o presidente de cada conselho, o secretário do sindicato do ensino superior, dois ilustres académicos de instituições de ensino superior públicas, cinco ilustres especialistas e um membro-secretário, propõe o projecto de lei. Todas as nomeações serão feitas pelo Centro através de um comitê de busca composto por três pessoas, afirma o projeto de lei.
O projeto de lei prevê que as instituições que violarem as suas disposições podem receber multas no valor de $$10 lakh para $$30 lakhs e reincidência podem gerar multas de pelo menos $$75 lakh ou suspensão. Também prevê que “se qualquer pessoa estabelecer uma universidade ou instituição de ensino superior sem a aprovação do Governo Central ou do Governo do Estado em causa, essa pessoa estará sujeita a uma multa não inferior a dois milhões de rúpias”.
