Nova Deli, a Comissão Central de Informação destacou graves lacunas na transparência e governação na forma como as nomeações compassivas são tratadas nos departamentos governamentais, alertando que a tomada de decisões opaca e as políticas mal definidas estão a alimentar disputas, litígios e um aumento constante nos pedidos de direito à informação em todo o país.
Num despacho com implicações mais amplas para a administração pública, a Comissão ordenou ao Departamento Central de Imposto sobre Bens e Serviços e ao Departamento Central de Impostos Especiais de Consumo em Lucknow que divulgasse os registos do painel de revisão no caso da nomeação compassiva, sublinhando que o sigilo em torno de tais processos prejudica a responsabilização.
O Comissário de Informação Vinod Kumar Tiwari observou que, uma vez que o departamento reconhece que um caso foi examinado por um comité de escrutínio departamental, os registos desse escrutínio são expressamente abrangidos pela Lei de Direito à Informação.
“Tendo considerado que o caso do recorrente foi ouvido pelo Comitê de Exame Departamental, os registros relativos a tal audiência, incluindo a ata da reunião e a lista de mérito preparada com base no sistema de classificação, constituem ‘informações’ nos termos da Seção 2 da Lei de RTI”, disse a Comissão.
A CIC disse que os departamentos não poderiam cumprir as suas obrigações de transparência oferecendo respostas vagas. “Uma mera declaração de que o recorrente foi considerado e não recomendado, sem divulgar os registros relevantes, particularmente a lista de mérito, não satisfaz plenamente o mandato de transparência sob a Lei de Direito à Informação”, acrescentou.
A comissão observou que as nomeações compassivas, feitas como uma excepção ao processo normal de contratação, têm se tornado cada vez mais uma fonte de controvérsia devido à falta de critérios claros, avaliações inconsistentes e não divulgação de registos.
Esta falta de transparência, afirma, “dificulta a compreensão dos requerentes sobre o processo de tomada de decisão” e mina a confiança nas instituições públicas.
Reconhecendo preocupações sobre informações pessoais de terceiros, a CIC enfatizou que as nomeações feitas em termos preferenciais em agências governamentais devem resistir ao escrutínio público. Afirmou que “mesmo para as vagas oferecidas através de concursos justos e transparentes, os tribunais têm mantido a divulgação das listas de mérito por categoria”, reforçando o princípio de que a transparência não pode ser diluída apenas porque a nomeação é de natureza compassiva.
A comissão instruiu o departamento no prazo de três semanas a fornecer cópias autenticadas das atas das reuniões do DSC, incluindo a lista de mérito compilada com base nas notas atribuídas em vários parâmetros limitados ao caso do requerente.
Assumindo uma visão nacional mais ampla, a CIC também alertou contra o que chamou de “uma percepção comum entre os candidatos de que a nomeação compassiva é uma questão de lei”.
“A nomeação compassiva não é um direito adquirido, mas uma excepção ao processo normal de recrutamento”, afirmou a Comissão, acrescentando que se destina apenas a proporcionar “alívio imediato à família de um funcionário falecido que é deixado em situação de indigência”.
A ordem destacou que a ausência de uma política “clara e inequívoca” que rege as nomeações compassivas muitas vezes leva a “reclamações evitáveis, correspondência longa e numerosos pedidos de direito à informação que exigem explicações em vez de registos concretos”.
Invocando os seus poderes consultivos ao abrigo da Secção 25 da Lei de RTI, Tiwari pediu aos departamentos que analisassem e revisassem as suas políticas de nomeação compassiva utilizando as melhores práticas de outros países. Ele citou a política do governo de Himachal Pradesh, observando que segue um modelo estruturado de pontuação de pobreza como um modelo que “equilibra compaixão com justiça, transparência e disciplina administrativa”.
A Comissão afirmou que regras mais claras e divulgação proactiva melhorarão a governação global, reduzirão a tomada de decisões discricionárias e reduzirão significativamente os litígios relacionados com o direito à informação em casos de nomeação compassiva.
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