Nova Deli e Washington parecem estar em desacordo em várias frentes na semana desde que o presidente Donald Trump anunciou um acordo comercial e isenções tarifárias, que foram posteriormente confirmadas pelo primeiro-ministro Narendra Modi. Desde então, o ministro do Comércio indiano, Piyush Goyal, tem evitado questões centradas no petróleo russo: a Índia deixará de o comprar, como disse Trump, ou continuará mesmo assim?
Embora a administração Trump afirme que o fim total das importações de petróleo russo era uma condição necessária para o acordo, o negociador-chefe de Nova Deli, Piyush Goyal, manteve-se até agora diplomático sobre o assunto, dizendo apenas que a Índia pode “diversificar” o seu fornecimento de energia. Goyal também afirma que há um mal-entendido sobre a questão do petróleo russo e o acordo comercial.
A postagem de Trump no Truth Social e o decreto assinado por ele também estão no centro do problema.
Primeiro, o que Goyal disse
Piyush Goyal tem sido inflexível na sua recusa em vincular as compras de energia da Índia ao acordo comercial dos EUA, cujo quadro está a ser elaborado para possível assinatura algum tempo depois.
Em múltiplas entrevistas, ele caracterizou as duas questões – a compra de petróleo e o acordo comercial – como não relacionadas, dizendo que “as pessoas confundiram duas questões diferentes”. Segundo Goyal, o acordo comercial é uma estrutura técnica destinada a fornecer “acesso preferencial” às empresas indianas a uma tarifa recíproca de 18%. Ele argumenta que isto dá aos exportadores indianos uma vantagem distinta sobre os concorrentes de outros países em desenvolvimento, citando vizinhos como Bangladesh e centros industriais asiáticos como o Vietname.
Qual ministério para qual assunto?
Goyal disse que os detalhes das compras de petróleo nunca estiveram na mesa de negociações do acordo como tal. “O acordo comercial ainda não vai discutir quem vai comprar o quê e onde”, disse à agência noticiosa ANI, insistindo que tais decisões são regidas pelas condições de mercado e pela segurança energética nacional.
Mencionou também a competência do ministério – trata do comércio, e o Ministério dos Negócios Estrangeiros (MFA) gere as relações externas e, portanto, a questão das relações com a Rússia ou não. No entanto, ele disse que era “do interesse estratégico da Índia” comprar energia dos EUA e diversificar as suas linhas de abastecimento.
Em entrevista à ANI, a pergunta foi direta. Se não houver consenso bilateral sobre as questões petrolíferas ou de defesa russas, isso não afectará também o acordo comercial? “Não, de jeito nenhum”, respondeu Goyal.
O MEA, presidido por S. Jaishankar, mantém a linha diplomática que tem seguido nos meses desde que Trump impôs tarifas de 50% em Agosto – metade dessa taxa sobre as compras de petróleo de Deli a Moscovo – apesar da guerra na Ucrânia.
As compras de energia da Índia serão diversificadas com base nas condições de mercado e na dinâmica internacional para garantir a segurança energética do país, afirmou o MEA.
Uma história de dois documentos
Goyal disse que a declaração conjunta sobre o escopo do acordo não mencionou o petróleo russo. No entanto, existe outro documento oficial que o faz.
Ou seja, a ordem executiva de Donald Trump intitulada “Mudança de responsabilidades para eliminar ameaças do governo da Federação Russa aos Estados Unidos”.
A ordem executiva afirmava explicitamente que a remoção de uma tarifa de 25% sobre a Índia imposta sobre as suas operações petrolíferas russas ajudaria a acabar com o financiamento da guerra da Rússia liderada por Vladimir Putin na Ucrânia.
Além disso, ele estabelece uma condição para a Índia e diz que este imposto de 25% também pode ser imposto novamente. O texto é inequívoco: “A Índia comprometeu-se a impedir as importações diretas ou indiretas de petróleo russo”.
Para garantir o cumprimento, Trump autorizou um mandato de monitorização ao abrigo do qual o secretário do Comércio dos EUA, Howard Lutnick, foi encarregado de monitorizar as importações de petróleo indianas para ver se Nova Deli “retomaria” o comércio com a Rússia. Nesse caso, o presidente dos EUA pode restaurar a pena, afirma.
Mesmo no seu post no Truth Social, Trump foi bastante claro sobre a ligação e disse que a Índia agora comprará à América. Ele escreveu que o primeiro-ministro Modi “concordou em parar de comprar petróleo russo e comprar muito mais dos EUA e potencialmente da Venezuela”. Os EUA controlam agora o petróleo da Venezuela depois de forçarem a mudança de regime através de acção militar.
Trump também disse que o primeiro-ministro Modi se comprometeu a “COMPRAR AMERICANO” a um nível muito mais elevado, como 500 mil milhões de dólares em energia, tecnologia, agricultura e carvão, entre outros. Isso foi na segunda-feira passada.
Na sexta-feira, Trump assinou uma ordem executiva para suspender uma tarifa penalizadora de 25 por cento imposta à Índia nas compras de energia russa. Nessa ordem executiva, Trump reiterou: “A Índia comprometeu-se a parar de importar petróleo direta ou indiretamente da Federação Russa, disse que comprará produtos energéticos dos Estados Unidos aos Estados Unidos e comprometeu-se recentemente a expandir a cooperação de defesa com os Estados Unidos durante os próximos 10 anos”.
A declaração conjunta não menciona a Rússia, mas menciona o compromisso da Índia de comprar 500 mil milhões de dólares aos EUA ao longo de cinco anos. Goyal disse que isso é possível, embora signifique mais do que duplicar as importações dos EUA.
Analistas dizem que o teste de estresse para autonomia estratégica
Especialistas em estratégia e antigos diplomatas sugerem que, embora Piyush Goyal possa tentar desvendar estas questões para um público interno, a realidade geopolítica é bastante simples.
Brahma Chellani, professor emérito do Centro de Estudos Políticos de Nova Deli, classificou o mandato de Trump de monitorizar as importações de petróleo da Índia como “uma verdadeira vergonha”. Ele observou que, embora a administração dos EUA tenha removido imediatamente o “laço tarifário”, deixou a “corda firmemente no lugar” caso a Índia recorresse à Rússia em busca de petróleo. Chellani também estimou que a substituição do petróleo bruto russo com desconto pelo petróleo norte-americano a preços de mercado poderia aumentar os custos de importação da Índia em 4 mil milhões de dólares por ano.
O antigo ministro dos Negócios Estrangeiros indiano, Nirupama Menon Rao, fez uma avaliação mais ponderada, observando que a ordem de Trump para cortar tarifas sinaliza um mundo onde “as escolhas energéticas são agora vistas como comportamentos geopolíticos, e não apenas como decisões comerciais”. Ela argumentou que o querido princípio de autonomia estratégica da Índia estava agora a ser submetido a um “teste de resistência”.
Ainda assim, ela observou que o próprio facto de Washington estar a negociar mostra que “a influência da Índia é clara” e que o país continua demasiado importante estrategicamente para permanecer à margem.
Aviso de violação de privilégio contra Goya
O teatro político interno tornou-se instável em relação a esta questão. Rajya Sabha e Lok Sabha foram abalados por protestos na segunda-feira, levando a vários adiamentos.
Houve também um relatório de violação de privilégio apresentado por Tiruchi Siva, um legislador da principal oposição nacional e governante DMK de Tamil Nadu, contra Piyush Goyal.
Siva afirmou que o Secretário do Comércio mostrou “falta de respeito” para com a Câmara dos Representantes ao revelar detalhes do acordo comercial dos EUA à mídia durante uma sessão parlamentar. Referindo-se à convenção parlamentar, o líder do DMK procurou uma discussão formal sobre as implicações do acordo, particularmente sobre os seus potenciais danos para a indústria e os agricultores nacionais.
O Lok Sabha foi igualmente caótico, principalmente devido a um impasse amargo entre o líder da oposição Rahul Gandhi e o ministro dos Assuntos Parlamentares Kiren Riju.
Rahul Gandhi afirmou que o presidente da Câmara, Om Birla, lhe deu um “compromisso pessoal” de levantar questões específicas sobre o acordo e outras questões sensíveis antes do debate orçamental.
Riju, no entanto, negou, chamando a afirmação de Rahul Gandhi de “100 por cento falsa”. Eventualmente, a presidente da Câmara, Sandhya Ray, encerrou a Câmara naquele dia.
Já houve perturbação na Câmara depois de Rahul Gandhi ter tentado citar a autobiografia não publicada do ex-chefe do exército, general MM Naravane, para questionar a forma como o governo Modi lidou com a disputa fronteiriça com a China. O impasse no parlamento começou inicialmente sobre a questão em 2 de fevereiro, horas depois de Trump anunciar o acordo comercial e ter sido confirmado pelo primeiro-ministro Modi.
