LONDRES (AP) – Chega de elogios lisonjeiros. Chega de maneiras educadas e diplomacia à moda antiga. E ninguém chama Donald Trump de “papai” agora.
Os líderes europeus, que passaram um ano a perguntar-se como lidar com um presidente americano encorajado no seu segundo mandato, estavam cada vez mais perto de dizer “não” ou algo parecido diplomaticamente ao seu desrespeito pelo direito internacional e pelas exigências do seu território. A promessa de Trump de assumir o controlo da Gronelândia e punir qualquer país que resista parece ser o factor decisivo.
As linhas vermelhas foram consideradas ultrapassadas este ano, quando Trump renovou abruptamente a sua exigência de que os Estados Unidos governem “absolutamente” a Gronelândia, uma região semiautônoma que faz parte da Dinamarca, aliada da NATO. Isso levou até os diplomatas mais educados a emitir advertências duras a Trump, que ficou lisonjeado com o tratamento real e os elogios favoráveis.
“A Grã-Bretanha não cederá” no seu apoio à soberania da Gronelândia, disse o primeiro-ministro britânico, Keir Starmer. Vários líderes continentais afirmaram que “a Europa não será chantageada” por causa da Gronelândia.
“Não há lugar para ameaças entre aliados”, disse o primeiro-ministro norueguês, Jonas Gahr Støre.
As difíceis conversações diplomáticas em torno do confronto da semana passada em Davos, na Suíça, não foram o único factor que pressionou Trump. As eleições para o Congresso dos EUA aproximam-se em novembro, num contexto de queda do mercado de ações e de índices de aprovação em queda. Os líderes europeus também não são os primeiros a obstruir o caminho de Trump durante o seu segundo mandato – veja-se o presidente da Reserva Federal, Jerome Powell.
Mas a mudança dramática entre as elites europeias, de “apaziguar” Trump para opor-se a ele, oferece pistas num esforço contínuo entre algumas nações sobre como dizer “não” a um presidente que odeia ouvir isso e é conhecido por retaliar.
“Queremos um pedaço de gelo para proteger o mundo, e eles não o vão dar”, disse Trump à sua audiência no Fórum Económico Mundial. “Você pode dizer sim e ficaremos muito gratos. Ou pode dizer não e nos lembraremos.”
Lição 1: Fale como um só
A Europa recusou-se repetidamente a cooperar com Trump nos últimos dias, desde as suas exigências da Gronelândia e a adesão ao novo Conselho de Paz até ao que o canadiano Mark Carney chamou de “ficção” de que a aliança funciona em benefício de qualquer país mais forte do que o mais poderoso. Este momento marcou a unidade entre os líderes europeus pela qual lutavam há um ano.
“Quando a Europa não estiver dividida, quando estivermos unidos e quando formos claros e fortes, também sobre a nossa vontade de nos defendermos, então os resultados serão visíveis”, afirmou a primeira-ministra dinamarquesa, Mette Frederiksen. “Acho que aprendemos alguma coisa.”
A própria Federiksen foi um exemplo de curva de aprendizado. Há um ano, ela e outros líderes estavam no seu encalço e respondiam principalmente à administração Trump. Ela considerou necessário dizer aos repórteres em fevereiro de 2025: “Não somos um mau aliado”, depois que o vice-presidente JD Vance disse que a Dinamarca “não era um bom aliado”.
Trump é transacional. Ele tem pouca utilidade para a diplomacia e “não precisa do direito internacional”, disse ele ao The New York Times este mês. É aí que reside a desconexão entre os líderes europeus tipicamente cooperativos e o presidente republicano quando este correu para a Casa Branca dizendo que queria que os Estados Unidos assumissem o controlo da Gronelândia, do Panamá e talvez até do Canadá.
“Durante o primeiro mandato de Trump, a Europa não sabia o que esperar e tentou lidar com ele usando velhas regras de diplomacia, esperando que se continuassem a falar com ele de forma comedida, ele mudaria o seu comportamento e se juntaria ao clube”, disse Mark Shanahan, professor associado de envolvimento político na Universidade de Surrey.
“É muito difícil para outros líderes que se comunicam através das sutilezas de um sistema baseado em regras e de conversas diplomáticas”, disse Shanahan. “É difícil para eles mudarem.”
Cinco meses após a tomada de posse de Trump no ano passado, com a ameaça da Gronelândia iminente, os líderes europeus ficaram tão convencidos da liderança de Trump que conseguiram organizar uma reunião de países da NATO na Holanda. Os membros da NATO concordaram em fazer contribuições maiores e deram amplamente crédito a Trump por os ter forçado a modernizarem-se.
O secretário-geral Mark Rutte, conhecido como o “sussurrador de Trump” da coligação, comparou o papel do presidente na repressão da guerra Irão-Israel à intervenção do “papai” numa briga escolar.
Lição 2: considere dizer “não” e tome decisões de acordo
A diplomacia tradicional existe para proteger oportunidades de cooperação. Isso geralmente significa evitar dizer um “não” firme sempre que possível. Mas a aposta de Trump na Gronelândia representou uma ameaça tão séria de um membro da NATO para outro que o primeiro-ministro da Gronelândia realmente o disse.
“Já basta”, disse Jens-Frederik Nielsen num comunicado logo após os comentários de Trump em 5 de janeiro. “Chega de pressão. Chega de insinuações. Chega de fantasias de anexação.”
Isso desempenhou um papel na definição do tom. O líder dinamarquês disse que qualquer invasão da Groenlândia significaria o fim da OTAN e instou os membros da aliança a levarem a ameaça a sério.
Fizeram-no emitindo declarações após declarações rejeitando novas ameaças. No fim de semana passado, Trump respondeu a partir do seu campo de golfe na Florida, ameaçando impor um imposto de importação de 10% sobre mercadorias provenientes de oito países europeus – Dinamarca, Noruega, Suécia, França, Alemanha, Reino Unido, Países Baixos e Finlândia – dentro de um mês. Ele escreveu que a alíquota aumentaria para 25% em 1º de junho se nenhum acordo fosse alcançado sobre a “compra completa e completa da Groenlândia” pelos Estados Unidos.
Lição 3: Rejeite o Paradigma do Grande Poder de Trump
As palavras combativas de Trump acenderam uma fogueira entre os líderes que chegam a Davos. Mas também pareciam perceber que o mundo mais amplo de Trump o deixava vulnerável.
“Trump estava numa posição bastante fraca porque tem muitos outros problemas iminentes” a nível interno, incluindo uma próxima decisão do Supremo Tribunal dos EUA sobre as suas tarifas e uma oposição feroz aos ataques de imigração no Minnesota, disse Duncan Snidal, professor emérito de relações internacionais nas universidades de Oxford e na Universidade de Chicago.
O canadiano Carney disse que não, reformulando a pergunta para não perguntar sobre a Gronelândia, mas sobre se era altura de os países europeus se unirem para construir poder contra o “tirano” – e a sua resposta foi sim.
Sem nomear os EUA ou Trump, Carney disse sem rodeios: a Europa, na sua opinião, deveria rejeitar a “coerção” e a “exploração” de uma grande potência. Ele disse que era hora de aceitar que houve uma “ruptura” na aliança, e não uma transição.
O que não foi dito, como observou Snidel, foi que a ruptura era algo inteiramente novo e, embora possa ser difícil de reparar no futuro, fazê-lo numa base adaptada continua a ser do interesse dos EUA e da Europa para além da presidência de Trump. “É um acordo bom demais para que todos não tirem vantagem dele”, disse Snidel.
Lição 4: Tenha cuidado
Antes de Trump deixar o pódio em Davos, ele começou a recuar.
Ele rescindiu sua ameaça de usar a “força” para assumir o controle da Groenlândia. Pouco tempo depois, mudou completamente de ideias, anunciando um acordo “quadro” que tornaria desnecessária a sua ameaça tarifária.
Trump disse à Fox Business que “teremos acesso total à Gronelândia” dentro do “quadro”, sem revelar o que isso pode significar.
Frederiksen apertou novamente o botão de alerta. Num comunicado, ela disse: “Não podemos negociar sobre a nossa soberania”.
Em outras palavras: “Não”.
