De acordo com um novo relatório do Centro Internacional para o Desenvolvimento Integrado das Montanhas (ICIMOD), a região do Himalaia Hindu Kush (HKH) necessita de cerca de 12,065 biliões de dólares entre 2020 e 2050 para a mitigação e adaptação climática.
Isto equivale a uma média de 768,68 mil milhões de dólares por ano, com a Índia e a China a representarem mais de 92,41% desta procura. Entretanto, o Nepal, o Butão, o Bangladesh, o Afeganistão, Mianmar e o Paquistão enfrentam défices financeiros críticos em relação ao seu PIB.
As necessidades totais de financiamento climático da Índia entre 2020 e 2050 são de cerca de 2,685 biliões de dólares. O fluxo real para o período de 2018 a 2021 foi de US$ 80,6 bilhões. Para a China, as necessidades totais são de cerca de 8,46 biliões de dólares.
Em 2021/2022, os fluxos financeiros globais de financiamento climático atingiram cerca de 1,3 biliões de dólares por ano, principalmente para atividades de mitigação em economias desenvolvidas e em grandes economias em desenvolvimento. Em vez disso, a região de HKH recebe parcelas muito menores, uma vez que o financiamento climático multilateral e bilateral muitas vezes fica aquém dos níveis aceites, afirma o relatório.
A região é uma das regiões mais vulneráveis ao clima do mundo, enfrentando ameaças crescentes de eventos climáticos extremos, como inundações de lagos glaciais (GLOFs), deslizamentos de terra, secas, inundações, incêndios florestais e monções intensas. A frequência, intensidade e duração destes eventos estão a aumentar, aumentando os riscos para os ecossistemas, a segurança alimentar e os meios de subsistência, especialmente nas zonas rurais e montanhosas. As regiões costeiras também enfrentam ciclones, aumento do nível do mar e intrusão de salinidade, enquanto a urbanização está sobrecarregando os sistemas de água, energia e transportes
Sectores críticos para a região, como a adaptação, a agricultura, a gestão da água e a redução do risco de catástrofes, continuam significativamente subfinanciados, apesar da sua importância crítica. O envolvimento limitado do sector privado, a capacidade institucional insuficiente, os cenários políticos fragmentados e a fraca infra-estrutura de dados agravam ainda mais estes desafios.
“Mobilizar a ambiciosa meta de 12 biliões de dólares ainda significa aumentar o financiamento do Everest”, disse Ghulam Ali, especialista em investimentos inovadores e principal autor do relatório. “A estratégia de mobilização destes recursos deve ser criativa, abrangente e coletiva para atingir objetivos tão importantes.”
As principais fontes para a avaliação incluem o primeiro relatório sobre a identificação das necessidades dos países em desenvolvimento partes pelo Comitê Permanente de Finanças da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas (UNFCCC), materiais da UNFCCC, o Banco Mundial, o Programa das Nações Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA), relatórios da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE), o Cenário Global de Financiamento Climático da Iniciativa de Política Climática (CPI) e o Atlas de Ajuda (2018–2021); relatórios específicos de cada país/nacional, como Contribuições Nacionalmente Determinadas (NDC), Planos Nacionais de Adaptação (NAP), Comunicações Nacionais (NC) e Relatórios Bienais de Transparência (BTR), entre outros.
O relatório aponta para uma disparidade acentuada na vulnerabilidade climática e na capacidade financeira. Os países altamente expostos aos impactos climáticos, incluindo o Bangladesh, o Butão, a Índia, Mianmar, o Nepal e o Paquistão, são também os menos equipados para gerir estes riscos, afirmou.
A região de HKH enfrenta um fardo de adaptação muito acima da média global, forçando países como o Afeganistão, o Nepal e o Paquistão a gastar significativamente mais do que a média do seu grupo de rendimentos em catástrofes e adaptação, prendendo-os num ciclo de reparação com fundos limitados para outras necessidades.
“A crise é vista como um problema de equidade económica. As necessidades anuais de financiamento climático per capita variam entre 24 dólares per capita em alguns países e mais de 2.126 dólares noutros, de 6% do PIB a 57% do PIB, respetivamente. Isto coloca uma enorme pressão sobre os decisores políticos que enfrentam compromissos entre o desenvolvimento e a sobrevivência das populações vulneráveis, até 57% do PIB, respetivamente. Uma enorme pressão sobre os políticos que enfrentam compromissos entre o desenvolvimento e a sobrevivência das populações vulneráveis”, acrescenta o documento.
O relatório recomenda a construção de uma forte capacidade institucional nacional e de uma estrutura de governação para gerir e mobilizar eficazmente o financiamento climático; criação da Rede de Financiamento Climático de HKH para facilitar a partilha de conhecimentos, o desenvolvimento de capacidades e os esforços conjuntos de financiamento regional; a utilização de instrumentos financeiros inovadores, como obrigações verdes e azuis, trocas de dívidas climáticas e mercados voluntários de carbono concebidos especificamente para economias de montanha; reforçar o envolvimento do sector privado, melhorando as políticas de promoção, incentivos e criando projectos que possam ser elegíveis para financiamento, entre outros.
Em 24 de Novembro, HT informou que a Índia saudou várias decisões importantes tomadas na COP30, incluindo o programa de trabalho sobre o Artigo 9.1, que é uma obrigação legal para os países desenvolvidos fornecerem recursos financeiros para ajudar os países em desenvolvimento a tomarem medidas climáticas. Em 22 de Novembro, HT informou que os governos internacionais tinham chegado a um acordo climático de compromisso depois de quase uma semana de conversações que opuseram os países desenvolvidos e em desenvolvimento contra quem deveria suportar o fardo da acção climática. Os países ricos resistiram a negociações duras sobre o financiamento climático, enquanto os países em desenvolvimento recusaram um roteiro para desinvestir nos combustíveis fósseis sem apoio garantido para a transição.
O acordo alcançado na COP30 estabelece programas de trabalho e apela a um aumento do financiamento climático, mas não deixa qualquer menção aos combustíveis fósseis no texto oficial e enfraquece compromissos anteriores em matéria de financiamento da adaptação. O texto estabelece um programa de trabalho de dois anos sobre financiamento climático, incluindo o Artigo 9.1 do Acordo de Paris, um compromisso jurídico que exige que os países desenvolvidos forneçam recursos financeiros aos países em desenvolvimento para a mitigação e adaptação às alterações climáticas. Está também a convocar uma mesa redonda ministerial de alto nível para considerar a implementação da nova meta quantitativa colectiva de financiamento climático acordada na COP29 em Baku.
