GENEBRA (AP) – Os Estados Unidos anunciaram 2 mil milhões de dólares em ajuda humanitária da ONU na segunda-feira, enquanto a administração do presidente Donald Trump continua a cortar a ajuda externa dos EUA e alerta as agências da ONU para “se adaptarem, encolherem ou morrerem” numa época de novas realidades financeiras.
O dinheiro é uma pequena fracção do que os Estados Unidos deram no passado, mas reflecte o que a administração diz ser uma quantia generosa que manterá o estatuto dos Estados Unidos como o maior doador de ajuda humanitária do mundo.
Como parte deste compromisso, foi criado um fundo guarda-chuva para distribuir dinheiro a agências e prioridades específicas, uma parte fundamental das exigências dos EUA de mudanças drásticas em todo o mundo que alarmaram muitos trabalhadores humanitários e levaram a cortes severos em programas e serviços.
Esses 2 mil milhões de dólares são apenas uma fracção do financiamento humanitário tradicional dos EUA para programas apoiados pela ONU, que atingiu 17 mil milhões de dólares por ano nos últimos anos, segundo dados da ONU. Autoridades dos EUA dizem que apenas US$ 8 bilhões a US$ 10 bilhões vieram de contribuições voluntárias. Os Estados Unidos também pagam milhares de milhões em taxas anuais pela adesão à ONU.
Os críticos dizem que os cortes na ajuda ocidental foram míopes, deixaram milhões de pessoas com fome, deslocadas ou doentes e prejudicaram o poder brando dos Estados Unidos em todo o mundo.
O ano da crise da ajuda
A medida põe fim a um ano de crise para muitas organizações da ONU, como agências de refugiados, de migração e de ajuda alimentar. A administração Trump já cortou milhares de milhões em ajuda externa dos EUA, o que o levou a cortar gastos, projetos de ajuda e milhares de empregos. Outros doadores ocidentais tradicionais também cortaram gastos.
O anunciado compromisso dos EUA com os programas de ajuda das Nações Unidas – o maior fornecedor de ajuda humanitária do mundo e o maior beneficiário de dinheiro humanitário dos EUA – está a tomar forma num acordo provisório com o Gabinete das Nações Unidas para a Coordenação de Assuntos Humanitários (OCHA), liderado por Tom Fletcher, um antigo diplomata britânico e funcionário do governo.
Mesmo quando os Estados Unidos retiram a sua ajuda, as necessidades em todo o mundo aumentaram: este ano foi reportada fome em zonas do Sudão e de Gaza devastadas por conflitos, e inundações, secas e catástrofes naturais que muitos cientistas atribuem às alterações climáticas ceifaram muitas vidas ou expulsaram milhares de pessoas das suas casas.
Os cortes terão consequências graves para as agências da ONU, como a Organização Internacional para as Migrações, o Programa Alimentar Mundial e a agência para os refugiados ACNUR. Já receberam milhares de milhões menos dos EUA este ano do que em dotações anuais da anterior administração Biden – e mesmo durante o primeiro mandato de Trump.
A ideia agora é que o gabinete de Fletcher – que lançou uma “reinicialização humanitária” no ano passado para melhorar a eficiência, a responsabilização e a eficácia do dinheiro que gasta – se torne um canal para o dinheiro dos EUA e de outras ajudas que podem então ser redireccionados para essas agências, em vez de contribuições dispersas dos EUA para vários apelos individuais de ajuda.
Os EUA procuram consolidar a ajuda
Os Estados Unidos querem ver uma “liderança mais consolidada” nos sistemas de distribuição de ajuda da ONU, disse um alto funcionário do Departamento de Estado, falando sob condição de anonimato para fornecer detalhes antes do anúncio na missão diplomática dos EUA em Genebra.
Segundo o plano, Fletcher e seu escritório de coordenação “controlarão como o dinheiro será distribuído às agências”, disse o funcionário.
“Esta reinicialização humanitária nas Nações Unidas deverá proporcionar mais ajuda com menos impostos, proporcionando uma assistência mais direcionada e orientada para resultados, consistente com a política externa dos EUA”, disse o Embaixador dos EUA nas Nações Unidas, Michael Waltz.
Autoridades dos EUA dizem que os US$ 2 bilhões são apenas o primeiro gasto para ajudar a financiar o apelo anual por dinheiro do OCHA anunciado no início deste mês. Fletcher, observando o cenário invertido da ajuda, já reduziu a proposta este ano. Outros doadores tradicionais da ONU, como a Grã-Bretanha, a França, a Alemanha e o Japão, cortaram as dotações de ajuda e exigiram reformas este ano.
“O acordo exige que as Nações Unidas consolidem as funções humanitárias para reduzir os custos burocráticos, a duplicação desnecessária e o avanço ideológico”, afirmou o Departamento de Estado num comunicado. “As agências individuais da ONU terão de se adaptar, encolher ou morrer.”
“Em nenhum lugar a reforma é mais importante do que nas agências humanitárias que realizam alguns dos trabalhos mais importantes da ONU”, acrescentou o departamento. “O acordo de hoje é um passo fundamental nestes esforços de reforma, equilibrando o compromisso do Presidente Trump de continuar a ser a nação mais generosa do mundo com a necessidade de fazer reformas na forma como as Nações Unidas financiam, supervisionam e integram os esforços humanitários.”
Em essência, a lei de reforma ajudará a estabelecer um conjunto de recursos financeiros que podem ser direcionados para crises específicas ou países necessitados. Inicialmente, serão visados um total de 17 países, incluindo Bangladesh, Congo, Haiti, Síria e Ucrânia.
Não incluiu um dos países mais desesperados do mundo, o Afeganistão, ou os territórios palestinos, que as autoridades dizem que serão cobertos pelo dinheiro do ainda incompleto plano de paz de Trump para Gaza.
O projecto, que levou meses a ser elaborado, decorre da visão de longa data de Trump de que o organismo mundial fez grandes promessas, mas não as cumpriu e, na sua opinião, afastou-se demasiado do seu mandato original de salvar vidas, ao mesmo tempo que mina os interesses americanos, promove ideologias radicais e encoraja o desperdício e gastos incalculáveis.
Fletcher elogiou o acordo, dizendo num comunicado: “Num momento de enorme tensão global, os Estados Unidos estão a mostrar que são uma superpotência humanitária, oferecendo esperança às pessoas que perderam tudo”.
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Lee relatou de Washington.
