Nova Deli: A recente notificação do governo de Haryana sobre o “kilabandi”, ou demarcação de terras em parcelas mais pequenas, na aldeia de Kot, no sector Aravalli de Faridabad, reacendeu os receios entre os aldeões e especialistas ambientais de que extensões de terras comuns de aldeias nas colinas ecologicamente frágeis poderiam eventualmente ser transferidas para mãos privadas. Ao mesmo tempo, os funcionários sublinharam que estes exercícios visam apenas estabelecer um sistema de medição unificado e não envolvem a consolidação de terras.
Cercado por colinas rochosas e florestas secas decíduas e espinhosas, Kot fica em um dos últimos trechos relativamente intocados de Aravallis na Região da Capital Nacional.
De acordo com um aviso de 30 de Outubro emitido pela Autoridade de Consolidação de Participações do governo de Haryana e disponível para HT, o estado propõe iniciar um processo de consolidação na aldeia de Kot que envolverá kilabandis em toda a aldeia para colocar todas as terras sob um único sistema de medição de kanal (um oitavo acre) ou marla (272,25 pés quadrados). Embora a notificação afirme que as terras classificadas como ‘gair mumkin pahar’ ou terrenos montanhosos não cultiváveis não estão sujeitas a consolidação, ela permite claramente o kilabandi mesmo nestas áreas.
A aldeia de Kot tem mais de 5.095 bighas (mais de 3.000 acres) de terra, a maior parte das quais fica nas colinas e é classificada como ‘shamlat’, ou terras comuns de aldeia. Destes, cerca de 4.104 bighas estão sob a responsabilidade de gair mumkin pahar. Os aldeões temem que uma vez que esta terra seja formalmente demarcada em unidades mais pequenas, isso possa abrir caminho à legitimação de reivindicações por parte de particulares que alegadamente adquiriram partes indivisas das terras comuns há décadas através de meios duvidosos.
Os residentes dizem que grandes partes das terras comunais de Kota já estão sob o controlo de empresas ligadas a um líder religioso influente e politicamente ligado, enquanto outras áreas podem ser propriedade de empresas de fachada. Embora continue a ser legalmente contestada, os moradores disseram que a demarcação oficial poderia enfraquecer as suas exigências.
“Temos dito repetidas vezes que as terras comuns rurais não deveriam ser divididas. Nosso caso está pendente no tribunal superior. Agora eles querem fazer kilabandi nas colinas novamente. Por quê? Porque isso beneficia atores privados poderosos. Queremos a consolidação apenas de terras agrícolas, não em Aravalli”, disse Kesar Singh, sarpanch da aldeia de Kot.
Yash Pal, Diretor de Consolidação de Participações de Haryana, que emitiu a notificação, disse que as apreensões eram infundadas. “Kilabandi está sendo feito em gair mumkin pahar apenas para uma medição única. Nenhuma consolidação será feita lá. Portanto, não há nada a temer”, disse ele.
No entanto, os aldeões dizem que a sua preocupação é moldada por um longo historial jurídico de medidas semelhantes utilizadas para fragmentar terras comuns. Em 2023, os residentes de Kota contactaram o Tribunal Superior de Punjab e Haryana contestando as repetidas notificações emitidas ao abrigo da Secção 14(1) da Lei de East Punjab Holdings (Consolidação e Prevenção de Separação) de 1948. Procuraram ordens que proibissem o Estado de incluir repetidamente terras públicas montanhosas não agrícolas em processos de consolidação.
Em 2021, o estado emitiu outro aviso de consolidação, alegadamente limitado a terrenos agrícolas. Os aldeões também contestaram a ordem e o tribunal superior suspendeu o processo num caso intitulado Kesar Singh e outros contra Estado de Haryana e outros. Singh disse que a suspensão foi posteriormente suspensa depois que alguns candidatos chegaram a um acordo com as empresas.
“Percebemos que essas notificações estão sendo emitidas apenas para beneficiar empresas privadas e indivíduos que possuem terras ilegalmente em Aravallis”, disse Singh.
Ambientalistas dizem que o caso de Kota reflete um quadro mais amplo visto em Faridabad-Gurugram Aravallis. Na década de 1970, os residentes da aldeia de Mangar, outra aldeia próxima de Aravalli, recorreram a um tribunal local e obtiveram uma decisão que permitia a privatização das terras comunais. Esta resolução tornou-se um modelo para outras aldeias.
“Depois de Mangaru, várias aldeias seguiram o mesmo caminho”, disse Chetan Agarwal, um analista florestal baseado em Gurugram que acompanha há anos as disputas de terras em Aravallis. “Terras públicas foram vendidas em parcelas indivisas a estranhos. Mas para converter essas parcelas em lotes reais, as terras tiveram que ser divididas. Os processos de consolidação por volta de 1985-86 foram mal utilizados para dividir o que antes pertencia aos panchayats das colinas.”
Agarwal disse que embora o registo de terras em Shamlat tenha parado em grande parte desde cerca de 2012, há uma transferência contínua de propriedade através de meios indiretos. “Mais de 400 acres foram transferidos através de administradores registrados fora de Haryana. Essas entidades serão os principais beneficiários da implementação do kilabandi, pois facilita a conversão de ações não divididas em lotes identificáveis”, disse ele.
A questão ganhou relevância no contexto das recentes mudanças na legislação florestal. Em outubro de 2023, HT informou que a Lei de Emenda (Conservação) Florestal de 2023 removeria as proteções decorrentes de um julgamento da Suprema Corte que estendeu o status de floresta a terras definidas pelo significado do dicionário. Os ambientalistas alertam que isto poderia beneficiar as empresas que possuem terras em Aravallis, em Haryana, que de outra forma seriam classificadas como “florestas”.
Somando-se à incerteza está a mudança na definição das Colinas Aravalli pelo Ministério do Meio Ambiente da União. Em 20 de novembro, o Supremo Tribunal aceitou a definição uniforme baseada na altura proposta por um comité de peritos nomeado pelo Centro. Tal como o HT relatou anteriormente, o comité recomendou que apenas os acidentes geográficos que se elevam pelo menos 100 metros acima do terreno local se qualifiquem como colinas Aravalli, uma medida que os ambientalistas temem que possa tornar grandes áreas proibidas.
“Como as áreas montanhosas não são cultiváveis, a ordem de consolidação de 2011 foi retirada e a notificação Kot foi retirada em 23 de agosto de 2012. Desde então, houve várias tentativas inúteis. A consolidação legislativa está sendo feita apenas para terras agrícolas. Infelizmente, sob o pretexto de consolidação, os interesses imobiliários e de mineração nos Aravallis estão sendo facilitados, ignorando as preocupações ambientais. Se a ganância humana destruir a vida na NCR, será mais difícil. As tentativas de destruir a vida no NCR devem ser enfrentadas”, disse Ashok Khemka. “A nova notificação datada de 30.10.2025 na mesma área, pode ser mal utilizada se a consolidação for misturada com killabandi”, explicou.
