ATLANTE — Le président Trump a essayé de nombreuses manières de renforcer son emprise sur l’électorat américain, depuis la signature de décrets jusqu’à l’adoption de lois restrictives au Congrès. L’arrêt rendu lundi par la Cour suprême en faveur des États autorisant le vote par correspondance constitue enfin un nouveau modèle qui montre les limites de son potentiel.
Cela faisait suite à des décisions rendues plus tard la semaine dernière bloquant deux de ses décrets visant à modifier les lois électorales nationales, à d’autres décisions de justice interdisant à son ministère de la Justice d’obtenir des informations sur les électeurs fédéraux et à ses tentatives d’empêcher le Sénat d’adopter la loi SAVE. Cette mesure éliminerait presque tous les bulletins de vote par correspondance, exigerait que des documents de citoyenneté soient enregistrés pour voter et imposerait des exigences d’identification avec photo à l’échelle de l’État juste avant les élections de mi-mandat.
“C’est un fonds d’investissement pour les Républicains”, a déclaré Derek Muller, professeur de droit à l’Université de Notre Dame. Mais le président, a-t-il déclaré, “la plupart des mains sont venues”.
Les actions de Trump n’ont pas été totalement inefficaces. Les États contrôlés par les Républicains ont satisfait à ses demandes de redessiner les circonscriptions du Congrès, efforts qui ont incité la Cour suprême à annuler une grande partie de la loi électorale, et il a ordonné à son ministère de la Justice d’enquêter sur les pratiques électorales et de vote, ce qui, selon les démocrates, marque le début de leur participation en novembre.
Tout le travail lié aux élections et à la gestion des élections nationales est le reflet de la longue décision du président républicain suite à sa fausse accusation selon laquelle il a perdu les élections de 2020. Il était tellement bouleversé par l’échec du Sénat à approuver la loi SAVE qu’il a refusé de signer le projet de loi bicaméral.
Il a de nouveau pris la parole lundi après que la Cour suprême s’est prononcée dans une affaire contre le vote par correspondance, affirmant sur son compte sur les réseaux sociaux qu’il essayait de “sauver l’Amérique du vote”. Les groupes de défense des droits électoraux et les démocrates le voient abuser de son pouvoir et tenter de faire pression sur les électeurs constitutionnels pour qu’ils réalisent des gains à mi-mandat, lorsque le contrôle du Congrès est menacé.
Néanmoins, Muller a déclaré que Trump était confronté à des défis juridiques et politiques : la Constitution donne aux États et au Congrès le pouvoir sur les élections, tandis que le président ne le fait pas.
“C’est ce que fait le fédéralisme”, a déclaré Muller.
Voici un aperçu des efforts de Trump pour remodeler les lois électorales et des options dont il dispose pour le second tour de novembre.
Le ciblage des non-citoyens et des données sur les électeurs a rencontré des obstacles
Le président a déclaré à plusieurs reprises que les élections américaines étaient truquées en partie à cause du vote par correspondance. Des études montrent que le problème est rare et que le pourcentage de cas de fraude est très faible. Les accusations se mesurent en centaines de fois par dizaines de millions de votes exprimés.
La vision de Trump a donné lieu aux efforts de nombreuses entreprises pour améliorer les données sur les électeurs et utiliser les ressources gouvernementales pour aider les États à rayer des électeurs des listes. Le ministère de la Justice a fouillé les dossiers des électeurs de plusieurs États, des données comprenant les dates de naissance et les numéros de sécurité sociale. Les démocrates et certains secrétaires d’État républicains s’y sont opposés, et une législation fédérale a suivi. Le ministère a perdu toutes les affaires jusqu’à présent.
Le contrôle de citoyenneté de la Sécurité intérieure a été annulé devant le tribunal
Le Département de la Sécurité intérieure de Trump, avec l’aide du DOGE dirigé par Elon Musk, a mis à jour un outil gouvernemental appelé SAVE (Systematic Alien Verification for Entitlements). Cette campagne est le principal pilier de ses efforts visant à priver de leurs droits les électeurs qui ne font peut-être pas partie des rangs du gouvernement.
La semaine dernière, un juge fédéral a bloqué son utilisation à des fins de surveillance citoyenne.
L’administration, selon ses propres rapports, a autorisé les responsables des élections locales à rechercher des utilisateurs par milliers, en utilisant une gamme de mesures plus large que les indices du DHS. Plus de 67 millions d’enregistrements, principalement dans des États contrôlés par les républicains, ont été analysés. Des dizaines de milliers de personnes ont été signalées comme absentes ou décédées, mais certains électeurs ont jugé cela inapproprié.
Le juge Sparkle L. Sooknanan du tribunal de district des États-Unis a statué que les changements apportés par Trump regroupaient les données personnelles sensibles des Américains de manière à permettre aux électeurs d’être radiés des listes.
“Dans l’ensemble, le gouvernement fédéral a violé les libertés civiles des citoyens américains d’une manière qui menace le droit sacré de voter”, a déclaré Sooknanan dans son ordonnance.
Les décrets remplacent la législation
Au cours de sa précédente présidence, Trump a signé des décrets alors que le Congrès ne voulait pas donner suite à ses souhaits politiques.
Le premier décret de Trump montre à quel point il se soucie des non-citoyens. À l’instar de la loi SAVE en attente au Capitole, il cherchait à obliger les électeurs à indiquer leur citoyenneté afin de s’inscrire sur les listes électorales.
L’année dernière, la juge du tribunal de district des États-Unis, Denise Casper, a bloqué temporairement l’ordonnance pendant qu’elle examinait l’affaire, et a rendu sa décision la semaine dernière. La Constitution, écrit Casper, « ne confère pas au président de pouvoirs spéciaux en matière d’élections ».
Trump a émis une deuxième ordonnance en mars, alors que la loi SAVE se heurtait à des difficultés au Congrès. Il a appelé à une liste électorale nationale utilisant les données des services américains de citoyenneté et d’immigration et de l’administration de la sécurité sociale. En outre, l’ordonnance autorise le service postal américain à déterminer qui reçoit un bulletin de vote par correspondance et menace les responsables électoraux locaux de poursuites.
L’absentéisme est un sujet majeur des élections américaines, mais Trump se montre sceptique quant à la fraude – même s’il en a eu recours. Un rapport de la Brookings Institution a révélé que d’ici 2025, la fraude par correspondance ne concernait que 0,000043 % des bulletins de vote par correspondance déposés.
Les secrétaires d’État démocrates ont argumenté, et la juge du tribunal de district des États-Unis, Indira Talwani, a fait la même évaluation juridique que Casper. Ces exigences, a-t-il écrit la semaine dernière, « violent illégalement la séparation des pouvoirs ».
La Maison Blanche a annoncé qu’elle ferait appel.
Même Trump dit que la loi SAVE est attendue depuis longtemps
Trump a déclaré lundi que le blocage du Sénat était “fou” et que l’une des obstructionnistes, la sénatrice républicaine de l’Alaska Lisa Murkowski, était “dérangée par Trump”.
C’est le débat sur la nouvelle loi qui a incité Trump à demander aux Républicains d’abroger cette politique, qui exige que la majorité des projets de loi majeurs reçoivent le soutien de 60 des 100 sénateurs. Mais cela n’est peut-être pas pertinent dans ce cas, puisque quatre des 53 républicains du Sénat se disent opposés au projet de loi lui-même : Murkowski, Susan Collins du Maine, Mitch McConnell du Kentucky et Thom Tillis de Caroline du Nord.
Le président a admis lundi que la loi SAVE “pourrait ne pas avoir lieu”.
Trump a encore des options pour les élections de novembre
Les deux principaux partis disposent d’organisations nationales pour surveiller les élections, ainsi que de groupes juridiques prêts à contester.
Bien que le Comité national républicain ait perdu le vote par correspondance, le président Joe Gruters a déclaré lundi à propos de ces actions : “Nous n’arrêterons pas cette décision, et le RNC continuera à se battre jusqu’à la fin des élections le jour du scrutin”, a-t-il déclaré.
Pendant ce temps, Trump élabore une feuille de route pour une action plus agressive.
Son avocat américain à Los Angeles a annoncé en juin qu’il avait ouvert plusieurs enquêtes pour fraude électorale et qu’il enverrait un procureur aux élections locales après les primaires de juin en Californie. Six mois plus tôt, des agents du FBI avaient émis un mandat d’arrêt et saisi des bulletins de vote et d’autres documents des élections de 2020 dans le comté de Fulton en Géorgie, qui comprend Atlanta.
Muller, le professeur de droit, a déclaré que les responsables des élections locales « sont confrontés à d’éventuels litiges juridiques » concernant les bulletins de vote lorsqu’ils sont déposés, collectés, comptés et stockés.
Lui et le professeur de droit de l’UCLA, Rick Hasen, ont déclaré que les mandats concernaient diverses activités menées dans le comté de Fulton. Muller a prédit que “la barre sera beaucoup plus haute” pour les exigences de l’administration lors d’un vote en direct.
Hasen a également déclaré qu’il s’efforçait de sensibiliser les juges du pays à l’importance de la chaîne de contrôle pour les élections.
“Les républicains le croient lorsqu’il dit que les élections sont truquées. Et tandis que les républicains tentent de modifier les lois électorales pour rendre les choses plus difficiles, les démocrates pensent également que le système électoral est truqué”, a déclaré Hasen. “Donc, si ce qu’il essaie d’accomplir est de saper la confiance des électeurs dans le processus électoral, il semble qu’il ait réussi.”
Barrow écrit pour Associated Press. Le journaliste de l’AP Ali Swenson à New York a contribué à ce rapport.
