SACRAMENTO — Le gouverneur Gavin Newsom est parvenu vendredi à un accord avec les législateurs sur un budget d’État de 351,7 milliards de dollars au cours de sa dernière année en tant que gouverneur, un plan de dépenses qui utilise une manne fiscale pour éviter des réductions importantes et réduire le déficit de la Californie dans les années à venir.
Le gouvernement recevra près de 2 milliards de dollars de revenus l’année prochaine grâce à des augmentations d’impôts pour les sociétés, de nouvelles taxes sur les achats d’ordinateurs et une taxe révisée sur les organismes de soins de santé. Les législateurs et le gouverneur continuent d’investir massivement dans l’éducation et les soins de santé et conviennent d’augmenter les dépenses consacrées à la garde d’enfants et au logement abordable.
“Nous voulons laisser au prochain gouverneur non seulement un budget équilibré, mais aussi un budget bien structuré, et nous allons y parvenir”, a déclaré Newsom dans une interview vendredi. “Nous étions très prudents quant aux nouvelles dépenses”
L’accord met fin à des semaines de lobbying et de négociations entre les législateurs et le gouverneur de l’État sur la manière de gérer une augmentation de l’impôt sur le revenu perçu sur les bénéfices de la bourse liés au renseignement.
La précédente prévision de juin était de 12,6 milliards de dollars en 2026-2027, selon le ministère des Finances de Californie. Les projections mises à jour suggèrent maintenant que le gouvernement terminera l’année avec un excédent de 4,5 milliards de dollars.
Les démocrates, suivant l’exemple de Newsom, lèvent 6,4 milliards de dollars pour les années à venir, permettant au gouverneur de réduire le déficit d’ici 2027-2028 et de repousser les critiques sur ses habitudes de dépenses.
Mais les économistes estiment que la correction et l’inflation seront de courte durée.
Les dépenses en Californie ont dépassé la croissance des revenus pendant le mandat de Newsom en tant que gouverneur, ce qui a entraîné une incertitude persistante. Malgré l’expansion budgétaire, le budget continue de s’appuyer sur les réserves, les transferts de devises, les emprunts et le service de la dette pour équilibrer les dépenses publiques.
Le Legislative Analyst’s Office, le conseiller fiscal à but non lucratif des législateurs, a mis en garde contre un écart de près de 10 milliards de dollars entre le montant apporté par le gouvernement et celui dépensé, qui pourrait s’aggraver si le marché boursier baissait. L’AJO a déclaré que l’existence d’inefficacités administratives en période d’inflation était un signal d’alarme et que le gouvernement n’était « pas préparé » à un ralentissement.
Christopher Thornberg, économiste et fondateur du cabinet de conseil Beacon Economics, a déclaré que les affaires se poursuivaient comme d’habitude à Sacramento.
“Ils aiment augmenter les dépenses. Mais le climat politique ne peut pas aller dans l’autre sens”, a déclaré Thornberg. “Nous avons vu cela se produire maintes et maintes fois.”
Les législateurs et le gouverneur n’étaient pas d’accord, affirmant que leur décision de placer 6,4 milliards de dollars dans une réserve temporaire, appelée compte de dépôt temporaire des excédents projetés, et de demander aux électeurs d’approuver davantage d’économies dans le fonds pour les mauvais jours, était un exemple de budgétisation prudente.
“Vous nous voyez économiser davantage et vous nous voyez essayer de répondre aux besoins de notre communauté, mais le budget structurel nous attend”, a déclaré la présidente du Sénat Pro Tem Monique Limón (D-Goleta) dans une interview. “Nous prévoyons un moment où nous devrons aborder ces questions et nous voulons commencer dès maintenant à réfléchir à l’avenir.”
Dans le cadre d’une structure fiscale progressive, le budget fédéral dépend des impôts sur le revenu payés par les très riches sur les plus-values. L’établissement laisse la Californie vulnérable à la volatilité des marchés boursiers, aux changements importants dans les revenus et, ces dernières années, dépendante de prévisions faibles.
Les négociations au sein du gouvernement fédéral comprenaient un accord sur un changement législatif visant à abolir les revenus élevés et faibles.
S’il est approuvé par les électeurs lors du scrutin national de novembre, l’amendement augmenterait la limite des dépôts obligatoires dans un fonds pour les mauvais jours de 10 % à 20 % du revenu brut. Cette mesure aurait permis aux législateurs de détourner l’argent qu’ils ont investi dans le fonds pour les mauvais jours et le fonds de rétention temporaire des limites de dépenses de l’État.
En vertu de la contrainte budgétaire fédérale, également connue sous le nom de limite de Gann, les législateurs ne peuvent pas dépenser plus qu’un montant légalement déterminé qui prend en compte les recettes fiscales annuelles, l’évolution de la population et le coût de la vie. Les recettes fiscales dépassant ce plafond doivent être réparties entre les écoles et restituées aux contribuables.
À quelques exceptions près, la limite s’applique à la plupart des recettes fiscales, y compris lorsque les législateurs investissent dans le fonds pour les mauvais jours et dans d’autres réserves.
Newsom a déclaré que le changement mettrait le gouvernement dans une meilleure position pour prévenir de tels incidents. Même si les propositions de réforme fiscale restent en Californie, le gouverneur a déclaré que les efforts visant à placer de l’argent dans les réserves pourraient résoudre les problèmes budgétaires de l’État.
“La seule chose qui manque, c’est celle que je pense que nous allons faire, c’est la réforme des réserves”, a déclaré Newsom. “Cela change la politique, maintenant il n’est plus nécessaire de changer les priorités du budget.”
Les Républicains ont critiqué l’amendement constitutionnel, qui a été adopté dans le cadre d’un paquet budgétaire cette semaine, pour ne pas avoir précisé combien d’argent il réduirait les 22 milliards de dollars de dette d’assurance-chômage.
Tony Strickland (R-Huntington Beach) a qualifié cela d’occasion manquée.
“Vous n’avez pas besoin d’une carte de crédit pour accéder au crédit d’assurance-chômage”, a déclaré Strickland. “Il y aura davantage de dépenses et les réserves seront retirées du plafond de dépenses du gouvernement.”
Dans le cadre des négociations, les législateurs ont accepté de retarder certaines coupes dans les soins de santé qui nécessiteraient le paiement d’allocations mensuelles aux immigrants et l’élimination des soins dentaires. Le contrat autorise une condition de ressources Medi-Cal de 21 000 $ le 1er juillet 2027, au lieu de 2 000 $.
L’accord budgétaire comprend une disposition selon laquelle le prochain gouverneur de Californie développera des options pour réduire les subventions fiscales pour les entreprises dont les employés reçoivent des soins de santé gouvernementaux via Medi-Cal au lieu du plan de santé de l’entreprise. La campagne vise à collecter des fonds pour financer les coupes budgétaires fédérales qui devraient laisser des millions de Californiens sans accès aux soins de santé.
Le ministère des Finances de Californie a proposé 28,8 milliards de dollars dans le cadre du budget 2026-2027.
