WASHINGTON— Le président Trump a déclaré samedi que les États-Unis et l’Iran avaient accepté les termes fondamentaux d’un accord visant à mettre fin au conflit qui dure depuis près de trois mois entre les deux pays et à rouvrir le détroit d’Ormuz.
“Un accord est clairement négocié”, a écrit Trump sur les réseaux sociaux. “Les derniers aspects et détails de l’accord sont en cours de discussion et seront annoncés prochainement. Outre d’autres aspects de l’accord, le détroit d’Ormuz sera ouvert.”
La chaîne de télévision d’État iranienne a cité le porte-parole du ministre des Affaires étrangères, Esmail Baghaei, qui a déclaré que le projet d’accord était un “accord-cadre” qui retarderait à plus tard les négociations sur la limitation du programme nucléaire iranien. Trump n’a pas évoqué la question nucléaire dans son discours.
Si tel est le cas, cela marquerait une concession temporaire de la part du président, qui avait initialement exigé la fin du programme nucléaire iranien en échange de la paix.
Trump a également assoupli une demande antérieure des États-Unis selon laquelle l’Iran renoncerait à son droit d’enrichir de l’uranium et a déclaré qu’il se contenterait d’un accord visant à « décoller » de l’enrichissement pendant 20 ans.
Ces signes de flexibilité américaine ont alarmé les faucons iraniens, notamment le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu. Ils disent que Trump a peur de rétablir le flux de pétrole du Golfe s’il accepte un accord qui ne répond pas aux objectifs américains.
Mark Dubowitz, un fervent partisan des accords passés avec l’Iran, a déclaré qu’il craignait que Trump ne conclue un « accord stupide » pour ouvrir le détroit d’Ormuz.
“Je suis préoccupé par le fait que l’administration cherche à rompre certains accords de “phase 1” et à imposer à l’Iran “des sanctions importantes en échange de son accord sur l’ouverture du détroit”, a-t-il déclaré vendredi dans une interview. “Je pense que c’est un accord stupide. L’Iran obtiendra de l’argent, mais il peut toujours fermer le détroit quand il le souhaite en le menaçant.”
Robert Kagan, expert en politique étrangère à la Brookings Institution, a écrit que l’accord visant à ouvrir le détroit tout en retardant la question nucléaire équivaudrait à « céder » des États-Unis.
“Au stade actuel, l’Iran sortira de la guerre bien plus fort qu’avant la guerre”, a écrit Kagan dans The Atlantic.
Lorsque la guerre a commencé en février, Trump a déclaré qu’il mettrait non seulement fin au programme nucléaire iranien et détruirait son programme de missiles balistiques, mais qu’il provoquerait également un changement de régime.
Au lieu de cela, les négociations nucléaires se sont concentrées sur des objectifs étroits et réalisables : un « gel » de l’enrichissement nucléaire pendant 20 ans ou moins et le retrait ou la destruction de l’uranium hautement enrichi de l’Iran, la clé d’une arme nucléaire.
“Un accord de base ne peut pas être conclu”, a déclaré John W. Limbert, qui a travaillé pendant trois décennies sur la politique iranienne au Département d’État et qui a été l’un des soldats américains capturés par les forces iraniennes en 1979.
“Nous parlons d’un gel total de l’enrichissement, la question de savoir si cela va durer cinq ans, 20 ans ou demi – c’est une grosse affaire”, a déclaré Nate Swanson, un expert iranien qui a siégé au Conseil de sécurité nationale sous les présidents Biden et Trump. “Il semble que vous ayez les bases d’un accord… Mais ne vous trompez pas en pensant que la situation sera complètement résolue.”
Swanson a déclaré que d’autres questions, notamment la recherche nucléaire iranienne et ses missiles balistiques avancés, n’avaient pas été abordées.
Malgré des signes de progrès vers un accord, de grands écarts subsistent entre les deux pays.
Une partie du problème réside dans le fait que les deux parties semblent croire qu’elles ont gagné la guerre, a déclaré Danny Citrinowicz, ancien analyste iranien au sein des services de renseignement israéliens.
Trump et d’autres responsables américains ont déclaré à plusieurs reprises que les États-Unis avaient réussi à frapper l’armée iranienne, ses forces aériennes et bon nombre de ses missiles.
Mais les Iraniens utilisent un système de notation différent, a expliqué Citrinowicz.
“L’Iran ne mesure pas le succès comme le fait Washington”, a-t-il écrit dans un courrier électronique. “Du point de vue de Téhéran, la simple retenue face à la pression américaine peut se transformer en victoire.”
“Téhéran estime que le temps joue contre Trump politiquement et stratégiquement”, a-t-il ajouté. “L’Iran est prêt pour un long conflit ; les Etats-Unis, beaucoup moins.
Et même si un accord négocié était trouvé, les actions actuellement discutées ne résoudraient pas tous les problèmes entre les deux pays.
“C’est un accord à court terme pour gagner du temps (là où) nous pourrions aboutir”, a déclaré Swanson. “Gagner du temps n’est pas une mauvaise chose. Arrêter la guerre n’est pas une mauvaise chose, mais ce n’est pas une solution globale.”
