O regulador bancário dos EUA afirma que os grandes bancos se envolveram na “desbancarização” de indústrias desfavorecidas

Autor: Pete Schroeder

WASHINGTON (Reuters) – Nove dos maiores bancos dos Estados Unidos impuseram historicamente restrições ao fornecimento de serviços financeiros a certos setores controversos, uma prática comumente chamada de “desbancarização”, disse o regulador que supervisiona os grandes bancos nacionais em um comunicado na quarta-feira.

O Gabinete do Controlador da Moeda lançou a revisão depois que o presidente Donald Trump assinou uma ordem executiva em agosto ordenando “uma revisão regulatória de todos os bancos para quaisquer práticas atuais ou passadas que efetivamente bloqueariam clientes com base em crenças políticas ou religiosas”.

Sem fornecer exemplos específicos de abusos bancários, o OCC afirmou que a sua revisão em curso concluiu que todas as empresas tinham políticas que negavam serviços a determinadas indústrias ou exigiam um nível mais elevado de controlo que excedesse o risco financeiro real durante 2020-2023.

“É lamentável que os maiores bancos do país tenham acreditado que estas políticas prejudiciais de desbancarização constituem um uso apropriado da sua carta concedida pelo governo e do seu poder de mercado. Embora muitas destas políticas tenham sido implementadas à vista de todos e até mesmo anunciadas publicamente, alguns bancos continuam a insistir em que não se envolvam na desbancarização”, disse o Controlador da Moeda, Jonathan Gould, num comunicado.

“No futuro, o OCC responsabilizará os bancos por estas ações e garantirá que os desinvestimentos ilegais de bancos não continuem”, disse Gould.

A agência disse que a revisão está em andamento e que planeja responsabilizar os bancos, incluindo possíveis encaminhamentos ao Departamento de Justiça.

O OCC disse que planeja continuar investigando o assunto, afirmando que está analisando “milhares” de reclamações em busca de exemplos de desinvestimentos bancários com base em crenças políticas ou religiosas.

O relatório não forneceu exemplos específicos, mas disse que as empresas examinadas incluíam JPMorgan Chase, Bank of America, Citigroup, Wells Fargo, US Bank, Capital One, PNC, TD Bank e BMO Bank. Os bancos recusaram-se a comentar ou não responderam aos pedidos de comentários.

O Bank Policy Institute, um grupo industrial para bancos maiores, afirmou num comunicado que os bancos querem prestar serviços ao maior número possível de clientes e agradece qualquer esclarecimento do governo.

“A indústria apoia o acesso equitativo ao sistema bancário e já está a trabalhar com o Congresso e a administração para garantir que os bancos possam servir clientes cumpridores da lei”, afirmou o grupo num comunicado. “Também apoiamos os esforços regulatórios recentes e padrões claros e consistentes que protegem o acesso ao sistema bancário dos EUA, mantendo ao mesmo tempo uma gestão de risco sólida.”

O relatório de seis páginas identificou vários setores que têm lutado para proteger os serviços bancários, incluindo empresas de petróleo e gás, empresas de criptomoedas, fabricantes de tabaco e cigarros eletrónicos e empresas de armas de fogo. O OCC concluiu que muitos destes bancos divulgaram publicamente políticas relevantes, muitas vezes ligadas a objetivos ambientais, sociais e de governação. O relatório também mostra que alguns bancos adoptaram revisões mais duras para potenciais clientes com base na cobertura negativa dos meios de comunicação social.

Os bancos têm estado sob crescente pressão política nos últimos anos, especialmente por parte dos conservadores, que afirmam que, no passado, as empresas “acordaram” inadequadamente posições políticas, com algumas discriminando com sucesso certas indústrias, como armas de fogo e combustíveis fósseis. Essa pressão intensificou-se durante o segundo mandato de Trump, quando o presidente republicano afirmou em entrevistas que alguns bancos lhe tinham negado serviços juntamente com outros conservadores, uma afirmação que os bancos rejeitaram.

Os reguladores dos EUA também verificaram se políticas de supervisão excessivamente rigorosas desencorajavam os bancos de prestar serviços a determinados sectores. Todos os três principais reguladores bancários dos EUA concordaram este ano em acabar com o uso do conceito de “risco de reputação” por seus examinadores, que os bancos dizem ser frequentemente usado para afastá-los de alguns setores controversos.

(Reportagem de Pete Schroeder; reportagem adicional de Saeed Azhar, Tatiana Bautzer, Nivedita Balu e Lananh Nguyen; edição de Leslie Adler)

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