Manohar Lal Khattar Notícias Índia

O Gabinete da União aprovou recentemente $$Fundo de Desafio Urbano de 1 lakh crore, no qual os estados deverão contribuir com 25% e 50% virão de instituições financeiras. Dadas as restrições financeiras dos governos locais urbanos, quantas cidades serão capazes de implementar projetos com boa relação custo-benefício nos próximos um ou dois anos?

Embora anunciados no orçamento do ano passado, os esquemas de longo prazo, especialmente os planos quinquenais, exigem tempo de planeamento e aprovações significativos, inclusive do PMO. Todo o planeamento já foi concluído e um montante nominal será atribuído este ano para lançar o esquema com uma implementação em grande escala no próximo ano.

Os grandes projectos centrar-se-ão num modelo de geração de receitas para garantir o reembolso, de modo a que o investimento nestes projectos possa ser realizado. Por exemplo, os centros integrados de comando e controlo podem utilizar identificadores especiais para os agregados familiares, a fim de monitorizar e aumentar a arrecadação de impostos sobre a propriedade através da digitalização. É fácil pagar 50% das despesas devido ao aumento da receita dentro de quatro a cinco anos. Outros exemplos incluem lugares de estacionamento, mercados locais com rendimentos de aluguer e estradas com portagem. Este modelo garante a participação dos Órgãos Locais Urbanos (ULBs), dos Estados e do Centro.

Os projectos financiados exclusivamente pelo governo central fracassam frequentemente devido à falta de apoio e de apropriação; portanto, acredito que estes projetos no âmbito do Fundo do Desafio Urbano serão muito bem sucedidos. Então, todos os projetos da empresa $$4 lakh crore serão um sucesso

Qual será o papel dos atores privados? Estarão interessados ​​em projetos de bem público?

Hoje, os projetos são construídos tanto pelo Estado quanto pelo setor privado. O financiamento pode envolver títulos, bancos e instituições financeiras não bancárias (NBFCs). Os projetos de PPP (parcerias público-privadas) continuarão a atrair atores privados.

O lucro é determinado durante a licitação; o contratante inclui seu lucro no cálculo único, independentemente do modelo de receita. Para serviços como esgotos e abastecimento de água, as ULBs deveriam introduzir taxas de utilização para garantir o retorno durante um longo período, digamos 10 a 20 anos. O financiamento pode ser realizado tanto através de bancos como de NBFCs. Quem conseguir o contrato lucrará; pode ser mais ou menos. Em última análise, o licitante L1 (o licitante com lance mais baixo) receberá o contrato.

O orçamento de programas emblemáticos como o AMRUT e o Swachh Bharat Abhiyan (que visam melhorar a qualidade de vida nas cidades) diminuiu em comparação com o ano passado. Nos últimos anos, a utilização de fundos tem sido baixa em comparação com as estimativas. Poderia haver mudanças de concepção para melhorar a utilização dos fundos?

Estes são esquemas de contribuição patrocinados centralmente em que o financiamento é partilhado entre o Centro e os estados. Os custos dependem da resposta dos estados e da velocidade de implementação. Os orçamentos são estimativas baseadas nas despesas reais dos anos anteriores. Actualizamos a tecnologia periodicamente e concentramo-nos na capacitação dos ULBs, uma vez que por vezes não têm capacidade para gastar os fundos disponíveis.

Os desafios incluem a falta de empreiteiros qualificados ou de proponentes únicos (para contratos), o que leva a novas propostas, obstáculos à aquisição de terrenos e dificuldades na concepção do projecto. Fornecemos orientação e apoio por meio de visitas oficiais para abordar essas questões nos níveis estadual e local. Também fiz duas rodadas de visitas ao país. Principalmente (o desempenho) depende dos estados e dos ULBs e menos de nós.

Cada vez mais, o foco está mudando para melhorar o “rendimento próprio” das ULBs. Eles têm potencial?

Devemos encorajá-los e ajudá-los. Os governos não podem financiar tudo à medida que aumentam as expectativas do público. Há uma tendência de exigir serviços gratuitos. Depois ele analisa quanto dinheiro vem do Centro e do Estado. A ULB, como terceiro nível de governo, tem de aumentar os seus recursos próprios de acordo com as disposições da 74ª Emenda. Mas só serão implementadas quando se tornarem uma condição para receber ajuda financeira. Deve ser recebido por aqueles que trabalham ativamente na criação de seus próprios recursos.

Você está propondo acabar com a tendência dos brindes?

Temos que parar com isso. Até os tribunais nos ajudam. Num caso recente, o tribunal questionou o anúncio de electricidade gratuita em Tamil Nadu, perguntando sobre a fonte de financiamento para tais anúncios. Mesmo que você forneça gratuitamente (para as pessoas), você ainda terá que pagar por isso. De onde você obterá os fundos? Isso é preocupante. Como parte da boa governação, todos deveríamos estar a pensar nisto.

Indore, muitas vezes considerada uma cidade modelo em termos de governação pública, relatou recentemente mortes relacionadas com água potável contaminada. Como poderia um risco tão grave para a saúde pública passar despercebido?

Questões como abastecimento de água e drenagem são principalmente de responsabilidade do município e do estado. Embora o incidente seja trágico e a investigação esteja em curso, aconteceu numa zona subdesenvolvida da cidade onde ainda decorriam obras (públicas).

Embora não tenhamos um papel directo nisto, instruímos as autoridades locais, tanto locais como em todo o país, a substituir as antigas condutas de água.

O Fundo do Desafio Urbano também prioriza a renovação desses bairros antigos. Por exemplo, na área de Jailorwala Bagh, em Deli, blocos de favelas de 2.000 casas foram substituídos por apartamentos em arranha-céus, que foram inaugurados pelo primeiro-ministro. Resolver problemas em cidades centenárias leva tempo e, embora os incidentes sejam lamentáveis, continuam a ser um problema grave.

Os resultados do Peyjal Survekshan (2022-2023), um inquérito nacional sobre a qualidade da água, nunca foram totalmente divulgados. Irá o ministério realizar tal inquérito no futuro e os seus resultados serão tornados públicos, como é o caso da classificação nacional Swachh Survekshan?

O ranking Swachh Survekshan é divulgado para inspirar e atrair a atenção dos cidadãos. No entanto, a pesquisa hídrica inclui processos internos de engenharia e utilidades. Publicitar falhas internas pode desmoralizar os funcionários. Estes inquéritos pretendem ser ferramentas internas para alertar os municípios sobre o que precisa de ser corrigido. Mesmo que a pesquisa seja realizada, os resultados não serão tornados públicos, mas apenas partilhados com funcionários do governo.

Qual é a situação do Plano Diretor de Delhi e do Plano Regional da Capital Nacional?

O projeto do plano diretor de Delhi está pronto e em fase final de consideração entre nosso departamento e o Ministério de Assuntos Internos da União. Estamos confiantes de que conseguiremos finalizá-lo durante as próximas duas reuniões interministeriais. O plano diretor da NCR foi adiado devido a ordens judiciais e (questões relacionadas) à região de Aravalli, mas muitas questões já foram resolvidas. O Presidente do DDA agora preside o Conselho de Planejamento da NCR e uma reunião será realizada em breve para finalizá-lo.

E quanto ao Esquema de Propriedade Não Autorizada de Colônias de Delhi (que foi lançado em 2019)? Além disso, você anunciou recentemente que as favelas de Delhi serão reconstruídas em breve. Você pode nos dar os detalhes?

O desenvolvimento de Deli foi prejudicado devido a disputas anteriores entre o Centro e o estado, uma vez que é uma UT e não pode funcionar sem o apoio do governo central. Temos agora um governo trimotor (o BJP está no poder no Centro, em Deli e na Corporação Municipal de Deli). Com uma melhor coordenação, estamos a implementar o PM-UDAY para conceder direitos à terra aos residentes de 1700 colónias. Embora a lei tenha sido aprovada em 2019, não foi devidamente implementada pelo governo anterior. Mas estamos acompanhando isso rapidamente. Não só regularizaremos estas colónias, mas também lhes daremos direitos à terra para que possam ser reconstruídas. Anunciaremos a política em breve.

Quanto às favelas, está prevista a sua substituição por moradias ou apartamentos no local num raio de 3 km. Ficaremos com uma parte para nós e entregaremos o restante aos moradores. O Ministério e o Governo de Delhi fizeram provisões orçamentárias. A política será anunciada em breve.

Também começámos a realocar moradores de bairros degradados para edifícios públicos vazios. Mais de 700 famílias de uma grande localidade já receberam casas que viviam na Race Course Road (Lok Kalyan Marg).

Por que a implementação de habitação acessível não está ganhando força sob Pradhan Mantri Awas Yojana (PMAY 2.0)?

Habitação de Aluguel Acessível (ARH) foi introduzida para ajudar os residentes que moram no local. O Modelo 1 envolve a conversão de edifícios públicos vazios, enquanto o Modelo 2 incentiva projetos privados com apoio governamental. O PMAY 2.0 tem um forte foco na ARH, mas atualmente os estados e o setor privado estão avaliando como implementar os projetos. Até agora, apenas Tamil Nadu, Haryana, Rajasthan e Gujarat começaram a aceitá-lo. A implementação destes regimes demora frequentemente tempo, à medida que os estados tentam descobrir a melhor forma de mobilizar recursos.

Em Delhi, reformamos aproximadamente 40.000 casas vagas para torná-las adequadas para aluguel. Aquelas que não puderem ser reparadas serão demolidas e o terreno será usado para construir novas casas de baixo custo.

Recentemente, houve polêmica em torno da rejeição do projeto do metrô de Coimbatore.

Os dados fornecidos por Tamil Nadu para Coimbatore foram considerados inconsistentes pelo comitê de aprovação. Havia previsões de que os números (número de passageiros) eram maiores até mesmo do que Chennai. Temos que ver qual é o número de passageiros e quais podem ser as receitas. Embora as perdas de capital únicas possam ser liquidadas com empréstimos, as perdas recorrentes serão difíceis de gerir. Eles estão conduzindo uma nova pesquisa.

Os dados populacionais disponíveis são retirados do censo de 2011. Todo o resto é população projetada. Os novos dados do censo estarão disponíveis até 2027. Se os novos números forem confirmados (para o Metrô de Coimbatore), eles serão aprovados. Convidei o Ministro-Chefe de Tamil Nadu para uma reunião para discutir este assunto.

Existem cidades menores onde não há muita procura, mas possuem metrô. Quão viáveis ​​eles são?

Pode haver uma ou duas dessas cidades, porque tudo é feito de acordo com as previsões. Além disso, uma linha não é viável. Só quando a rede tem duas ou três linhas é que o número de passageiros aumenta. Como no caso de Deli.

Mas as pessoas nessas cidades menores viajam distâncias mais curtas…

Em muitas cidades, o metrô é um sinal de progresso; este é um projeto de prestígio. Mas devem ser informados de que tal abordagem conduzirá a perdas.

Mas nas cidades onde existe metrô, a ênfase está na criação de redes. Mas iremos para linhas mais curtas. Muitas vezes a ênfase está na ligação do metro ao aeroporto, mas apenas uma pequena parte da população (nestas cidades) vai para o aeroporto. A tarefa prioritária deverá ser a ligação metroviária entre o mercado intensivo da cidade e os distritos industriais.

Portanto, qualquer experiência que adquirimos é cuidadosamente considerada ao considerarmos novos projetos. Se não houver viabilidade financeira, não hesitaremos em negar estas (aprovações).