El Ministerio de Asuntos de las Minorías de la Unión se está preparando para solicitar al Gabinete la aprobación de un $Proyecto de reurbanización de 1.000 millones de rupias para transformar comercialmente valiosos waqfs en las principales ciudades de la India, incluso cuando los datos consolidados del portal UMEED del Centro muestran que sólo 216.000 de aproximadamente 800.000 waqfs se han registrado completamente en el nuevo modo digital.
La marcada brecha entre las descargas iniciadas y los registros completados podría desencadenar una ola significativa de peticiones ante el tribunal en los próximos meses, incluso cuando el gobierno sigue adelante con un plan nacional para monetizar los activos waqf subutilizados. Sin embargo, la semana pasada, el ministro de Asuntos de las Minorías de la Unión, Kiren Riju, afirmó que las propiedades pueden registrarse durante otros tres meses sin ninguna sanción, aunque descartó cualquier ampliación del plazo.
La propuesta, que se espera sea presentada al Comité de Financiamiento de Gastos (EFC) en enero, describe un modelo de reconstrucción conjunta que involucra a las juntas estatales de waqf, NAWADCO y desarrolladores privados, según altos funcionarios del Ministerio de Asuntos de las Minorías.
Los funcionarios del ministerio dijeron que el Instituto Indio de Tecnología de Delhi está asesorando al ministerio sobre estructuras de puesta en común de tierras, marcos de concesiones y una arquitectura contractual uniforme que permitiría desarrollar hospitales, torres comerciales, instituciones educativas y complejos residenciales en tierras waqf a través de acuerdos de arrendamiento o participación en los ingresos a largo plazo.
Bajo la nueva estructura, NAWADCO (National Waqf Development Corporation Ltd., una PSU central establecida en 2013) actuará como organización nodal para el desarrollo del proyecto. Identificará sitios y evaluará la viabilidad de la reconstrucción, atraerá inversores y creará empresas conjuntas, y garantizará que la reconstrucción cumpla con el requisito legal de preservar el carácter waqf del terreno. Los funcionarios que prepararon el memorando del EFC dijeron que el plan tiene como objetivo reemplazar “esfuerzos de reconstrucción únicos y fragmentados” con una serie nacional de proyectos waqf a escala comercial.
Waqf, en la ley islámica, se refiere a una fundación caritativa en la que una persona dedica propiedades a fines religiosos o filantrópicos, con beneficios otorgados a un grupo específico o para el bien público. La Ley Wakfs de 2025, anunciada en abril, modifica la Ley Wakfs de 1995 y fue promocionada por el gobierno como un cambio integral destinado a mejorar la administración y gestión de las propiedades waqf.
Un elemento central de la ley era el registro de propiedades waqf en un portal central, disposición confirmada por la Corte Suprema en su fallo de septiembre. Pero el tribunal superior dijo que los recaudadores no pueden decidir por sí solos si la propiedad es un waqf o no y dijo que hasta que finalicen los procedimientos en los tribunales de waqf, los mutawallis o los fideicomisarios de dichos waqf no pueden crear derechos de terceros sobre la propiedad en cuestión.
Sin embargo, el impulso de renovación coincide con el cierre de la ventana de descarga de seis meses del portal UMEED el 6 de diciembre, tras la negativa de la Corte Suprema de extender el plazo. El portal recibió 517.000 solicitudes iniciadas, pero sólo 2.16.905 propiedades fueron aprobadas antes de la fecha límite. Otros 2.13.941 quedaron atrapados en diversas etapas del flujo de trabajo, mientras que 10.872 entradas fueron rechazadas. Con casi 300.000 solicitudes pendientes o incompletas, los funcionarios esperan que el tribunal se vea muy sobrecargado a principios de 2026, ya que las juntas de waqf intentan proteger el estatus legal de las propiedades que no recibieron la aprobación oportuna.
Los datos a nivel estatal revelan marcadas discrepancias. Karnataka registró el mayor número de registros exitosos con 52.917, lo que representa aproximadamente el 81% de su cartera total. Le siguen Jammu y Cachemira con 25.046 aprobaciones (alrededor del 77%), Punjab con 24.969 (casi el 90%) y Gujarat con 24.133 (alrededor del 61%). Solo estos cuatro estados representan más de la mitad de todos los registros UMEED completados en todo el país.
Por el contrario, Bengala Occidental, a pesar de tener 80.480 propiedades waqf, completó sólo 716 registros, o el 0,89%, después de meses de negarse a implementar la ley enmendada antes de emitir instrucciones de último momento para iniciar la descarga. Kerala, a pesar de iniciar 42.772 inscripciones, sólo obtuvo 642 aprobaciones. Delhi también registró 64 aprobaciones de 3.152 entradas iniciadas.
Uttar Pradesh, el estado con la mayor propiedad de waqf, inició 86.345 descargas, pero su finalización fue limitada. La Junta Shia Waqf otorgó 789 aprobaciones (alrededor del 5%) y la Junta Suní Waqf 12.982 (alrededor del 11%). Aparte de Bihar, UP es el único estado con waqfs separados para las dos sectas. Maharashtra registró 17.971 propiedades de 36.700, lo que refleja una tasa de finalización del 48%.
Los funcionarios que monitorearon el ejercicio dijeron que la brecha entre los registros iniciados y aprobados refleja problemas persistentes: registros manuscritos obsoletos, límites faltantes, requisitos municipales contradictorios y regímenes de arrendamiento antiguos que dificultan la verificación. En muchos casos, los registros de ingresos más antiguos se refieren a marcadores que ya no existen, como pozos antiguos, santuarios desmantelados o senderos desaparecidos, que requieren un nuevo estudio físico antes de la digitalización.
El viernes, Riju descartó ampliar el plazo para registrar las propiedades waqf en el portal UMEED, pero afirmó que su ministerio, reconociendo las preocupaciones de los “mutawallis” o custodios de las propiedades waqf, no impondría ninguna multa ni tomaría ninguna medida estricta durante los próximos tres meses como medida humanitaria y de facilitación.
Pero el retraso pendiente ahora tiene implicaciones directas para la reconstrucción. Para que NAWADCO y los promotores privados comiencen la construcción a gran escala, es esencial tener una propiedad clara y un estatus de waqf legalmente reconocido. Los funcionarios que redactaron el memorando de la EFC reconocieron la tensión y dijeron que la reurbanización se implementaría gradualmente, centrándose primero en los sitios aprobados, mientras que las propiedades pendientes pasarían por los tribunales. Un alto funcionario dijo que el ministerio anticipa “de cinco a siete años de litigio y reconstrucción” y que los modelos de contrato que se están desarrollando para el nuevo modelo incluyen cláusulas que abordan la incertidumbre relacionada con el litigio y la aprobación por fases.
RESPUESTA DE LOS PARTIDOS DE LA OPOSICIÓN
